中新河南网6月3日电（记者 高新科 通讯员 李全成）近年来，焦作市马村区卫生健康工作以“ 理念上境界、工作上台阶、服务上水平”为宗旨，进百家门，问百家事，解百家难，用卫健人的热心、耐心、爱心、细心，全面凸现党建引领卫生健康事业高质量快速发展。创新开展了“初心分享会”，讲好身边好故事、“周读书月交流季分享”、“微课堂”、“心灵关爱”等活动，打造了“党建引领、“卫”您健康”的优质服务品牌，全区医疗卫生体系建设日趋完备，医疗服务水平实现了新提升，极大地满足了全民健康需求，构建了和谐医患关系，为全区经济、社会的协调发展作出了应有的贡献。
 

该区卫健委首推医共体“两带动三分级四先锋”党建工作机制，“两带动”是指党工委带动推进医共体建设、党员带动提高医疗服务水平。“三分级”是指在区卫健工委领导下，构建以区医健集团党委为龙头、街道卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级医疗卫生技术服务党建运行模式。“四先锋”是指争创“服务型、民生型、爱岗型、廉洁型”先锋党支部。
 

 

为全面深化马村区医药卫生体制改革，优化整合全区医疗卫生资源，增强基层医疗健康服务能力，满足群众的医疗健康需求，该区实施了以区人民医院为龙头、街道卫生院为枢纽、村卫生室为基础的医共体建设。同时，为切实加强党对医药卫生体制机制改革的领导，坚持党委把方向、管大局、抓落实、促改革，强化党委政府宏观管理、规划引导、有效投入，确保医药卫生体制机制改革扎实推进。在此基础上，积极探索“两带动三分级四先锋”医共体党建工作机制。

 

“四问四增强”解惑破瓶颈，建立医共体党建工作机制运行新模式
 

马村区卫健工委负责牵头抓总，构建以区医健集团党委为龙头，发挥党委领导下的院长负责制、将支部建立在科室上，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。街道卫生院党支部突出党建引领，带动医疗服务业务下沉到村卫生室,拓展党建医疗管理和服务链条。将村级医疗卫生机构党员隶属关系纳入到街道卫生院党支部，形成了医共体自上而下一条线管理。
 

医共体建设是一项新生事物，是全面深化医药卫生体制改革新的方向和举措，因此，该区卫健委突出党建引领作用，找准症结，选准用活载体，以不破不立的决心做好这道必答题。
 
一问如何凝聚？——坚持党建统揽引领，增强向心力。该区委区政府高度重视，为构建整合型医疗卫生健康服务体系，先后制定下发了《关于印发马村区医疗共同体建设实施方案(试行)的通知》、《关于调整深化医药卫生体制改革领导小组成员的通知》、《关于变更马村区人民医院党委隶属关系的通知》等文件， 2020年7月，马村区医疗健康服务集团正式挂牌成立，成员单位共3家，分别是区人民医院、安阳城中心卫生院和待王卫生院。2021年3月马村区委下发了《关于变更马村区人民医院党委隶属关系的通知》，明确马村区人民医院党委由马村区区委划归马村区卫健委党工委管理，2021年3月9日，马村区卫健工委成立中共马村区医疗健康服务集团委员会，隶属于马村区卫健工委。
 

二问如何推动？——坚持健全完善机制，增强推动力。建立“两带动三分级四先锋”工作机制。“两带动”是指党工委带动推进医共体建设、党员带动提高医疗服务水平。委派马村区人民医院的两位科室主任分别到医共体成员单位待王卫生院和安阳城中心卫生院兼职副院长，带动卫生院发展专科建设。“三分级”是指在区卫健工委领导下，构建以区医健集团党委为龙头、街道卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级医疗卫生技术服务网络。医健集团党委主要发挥党委领导下的院长负责制、将支部建立在科室上和把业务骨干培养成党员以及整体工作领域的谋划和资源整合；街道卫生院党支部发挥战斗堡垒的凝聚作用，将党员村医组织关系全部划归医院党支部统一管理，实现业务与党建的双融合。目前，共有12名党员村医组织关系已全部纳入街道卫生院党支部；通过技术下沉，发挥党员先锋模范作用，进一步拉长服务链条，让群众在家门口就能享受到各项公卫服务。区医院能够承担急危重症患者救治和疑难复杂疾病向上转诊服务；基层医疗卫生机构能够提供常见病、多发病诊疗服务，为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者提供接续性医疗卫生服务。建立有远程会诊、远程心电、远程影像、病理诊断、检查检验、消毒供应等六大中心，区医院向上能与城市三级医院对接，向下辐射街道卫生院和村卫生室，基层检查、上级诊断、检查检验结果能够互认共享。



三问如何传导——坚持选准用活载体，增强传导力。在全区卫健系统开展创建“四型先锋”党支部活动，“四型”是指“服务型、民生型、爱岗型、廉洁型”先锋支部创建。医健集团成员单位要充分发挥党员先锋模范和支部战斗堡垒作用，加强沟通联系，紧密合作互动，克服发展困难与短板，挖掘自身特色与优势，全面提升党建与业务工作融合水平，共同探索和实践医共体运行的新模式。
 
四问如何辐射？——坚持选树培育典型，增强影响力。近年来，马村区卫健委接连培育、选树了全国白求恩式好医生、新时代河南向上向善好青年、焦作市道德模范赵飞琴；“大医精诚”的待王卫生院中医科主任刘素清，扎根基层30年的安阳城中心卫生院公卫科科长王金玲等一批叫得响的先进典型，用身边人的先进事迹带动身边人，进一步营造了广大党员干部在平凡岗位依然作出不平凡贡献的氛围，充分展现了新时代卫生健康人“守医者初心担健康使命”的真实写照。

“三级互通共享”，一体化医疗服务效果凸显
 

以创新运行机制为导向，制定《马村区医疗健康服务集团章程》，内设一办八部，医共体内实行“七统一”即：行政、人员、财务、业务、绩效、信息、药械统一管理，实现区、街道、村三级医疗机构管理体制和运行机制联动改革，变各自为营、相互竞争、碎片化服务，为区、街道融合、一体化管理、连续化服务，形成共建共享、分工协作、有序竞争、分级诊疗的区域医疗健康服务新格局。

马村区人民医院：相互转诊，让群众少花钱、为群众治好病。首先抓质量，全面加强医疗安全保障。提高医疗质量、保证医疗安全是医院做好各项工作的立足点和出发点，也是医院提高竞争力、实现可持续发展的重要保证。2020年，该区卫健委坚持“以病人为中心、以提高医疗服务质量”为主题，加速完善质量管理体系，通过促进医护核心制度和岗位责任制的落实、提高病历书写质量、加强合理用药、严格院感控制等有力措施，医疗质量水平进一步提升。4月29日，顺利通过二级甲等医院评审。然后抓建设，业务综合能力不断提高。近年来，该区通过多渠道筹集资金，不断加快学科基础建设，在医学影像上、重症医学科、放射科等重点学科建设上，积极引进国内外先进技术和仪器，努力实现“医院有优势，学科有特色”的发展新局面。其次抓合作，深化共建“医联体”工作。马村区人民医院继续深化与省人民医院、郑大一附院等省市级医院医联体合作关系，加强与专科联盟单位的学习交流。一年来，焦作市人民医院、焦作市二院、阜外华中心血管病医院等专家团队多次到该区人民医院进行业务技术指导交流，深化合作。本年度共邀请外院专家到马村区人民医院手术会诊134例、远程会诊233例;到基层坐诊97人次；上转病人20例，下转病人5例；远程心电共接收心电图2163次。
 

马村区街道卫生院：远程会诊、特色专科持续加强，医疗服务水平再上新台阶。医疗技术水平持续提高。采取“请进来走出去的”学习模式，鼓励在职人员进行学历教育和职称晋升，通过参加学术会议、到上级医院进修学习、请专家来院坐诊指导等方式，进一步提升医疗技能和服务水平。同时，严格执行各项医疗制度，完善督查赏罚措施，基层医疗服务水平持续上升。特色专科持续拓展延伸。新设置了眼科、中医皮肤科、慢病科等特色科室；对妇科、针灸科、五官科等门诊科室和辅检科室进行装修升级，筹措资金配备了DR、彩超、全自动生化仪、血细胞分析仪、电解质分析仪、中药煎药机、牙椅、超生雾化康健仪等诊疗设备。公卫服务持续巩固加强。全区共组建77个家庭医生服务团队，为群众提供量血压、测血糖、健康咨询、健康教育等多项服务。关注高血压患者、糖尿病患者、老年人、婴幼儿、孕产妇等重点人群，对其进行健康帮助和生活干预。建立居民健康档案130274份,建档率97.38%。其中对高血压患者健康规范管理7378人，对糖尿病患者规范管理2813人，对精神病患者规范管理553人，对辖区65岁以上老年人规范管理9860人，对7岁以下儿童规范管理9240人，辖区适龄儿童一类疫苗接种率100％。



马村区村卫生室：健康义诊进村入户，家门口就能享受到贴心服务。加大村卫生室标准化建设，投入400余万元，按照“六统一、七室分开”的标准，建成40家标准化卫生室。配备“云心电”诊断仪，区人民医院、街道卫生院和村卫生室实现了诊断互通。大力开展“大医献爱心”活动，每个村都组建了家医团队，定期开展入户随访、免费测量血压、血糖、体检等项目,市区两级医疗团队定期开展义诊和免费赠药等服务，在家门口，群众就能享受到无微不至的医疗问诊。(完）