全力做好“加法”，狠抓培训落实。在疫情防控常态化背景下，开封市司法局印发《关于举办市级行政执法人员公共法律知识网络培训班的通知》，积极推行“互联网+培训”方式，组织开展公共法律知识线上培训考试，切实做到学习与工作“两不误两促进”。培训自7月1日开始至8月15日结束，培训范围覆盖全市36个行政执法部门和相关执法单位的2497名行政执法人员。培训内容共计30课时，包含行政处罚法、行政强制法、行政诉讼法、行政许可法、行政复议法、“三项制度”知识问答、河南省行政处罚听证办法、河南省重大行政处罚备案审查办法等。培训形式为电脑端和手机端同步进行，通过设置总管理员和单位管理员的方式实现培训过程分级监督，及时督促提醒学员参训，按时完成培训和考试。

 

  全力做好“减法”，规范委托程序。根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《关于进一步贯彻实施＜中华人民共和国行政处罚法＞的通知》和河南省司法厅《关于开展委托行政处罚清理工作的通知》要求，在全市范围内开展委托行政处罚清理工作，抓好关键节点，减少行政执法人员在执法过程中的执法风险。对于委托行政处罚有法律、法规、规章依据，依法采用书面委托形式，委托行政机关和受委托组织将委托书向社会公布的，予以保留；对于委托行政处罚有法律、法规、规章依据，未采用书面委托形式或者未向社会公布，但确需继续实施的，依法完善相关手续后予以保留；对于委托行政处罚无法律、法规、规章依据的，予以取消。共清理委托事项33项，取消2项，保留31项。

 

  全力做好“乘法”，创新执法方式。为切实有效落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，落实落细深化“万人助万企”“三个一批”项目建设、“四个拉动”等各项政策措施，开封市司法局充分发挥行政执法监督职能，起草开封市“白名单”企业生产护航机制，积极探索线上“云执法”模式。各行政执法单位充分运用各类科技数字化平台或电子技术监控设备，发挥“互联网、物联网+监管监察”优势，通过无人机巡查、在线检查、后台监控等方式开展线上执法，减少现场检查频次、数量，切实提高了行政执法的能力和效率。

全力做好“除法”，消除执法乱象。结合季度督察，全面推行行政执法“三项制度”，树立法治思维，提升监督能力，发挥监督效果。畅通行政执法监督投诉举报渠道，强化政府层级监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依法处理行政执法投诉，及时纠正违法或者不当的行政执法行为，对于执法部门或者执法人员“乱执法、乱检查、乱罚款”或“吃拿卡要”，损害企业权益、扰乱生产秩序的，依法从严从重给予处分或者追究法律责任，有力促进了行政执法人员严格、规范、公正、文明执法。（刘肖庆 孙文英）