创新“四联五调”赋能基层治理
2026-07-31 21:45:38 来源: 责任编辑:大红
——渠东司法所探索矛盾纠纷多元化解新路径
中新河南网(李燕丽)新乡市红旗区司法局渠东司法所发挥省级“五星规范化司法所”作用,坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足基层治理实际,创新“四联五调”工作法,推动基层治理力量有效整合、调解资源高效联动、矛盾纠纷及时化解。三年来累计调解邻里关系、婚姻家庭、物业、合同等各类矛盾纠纷750余件,有力维护了辖区社会和谐稳定。
坚持“四联”融合,汇聚基层治理力量。
基层矛盾纠纷具有多样化、复杂化特点,需要多方力量共同参与。渠东司法所坚持以司法所为枢纽,主动融入基层治理体系,推动形成资源共享、优势互补、协同联动的工作格局。
“联社区”,充分发挥司法所指导作用,推动辖区各社区建立人民调解委员会,将调解组织延伸至基层治理最小单元,指导社区调解员、网格员开展矛盾纠纷排查,及时掌握邻里关系、婚姻家庭、物业服务、劳务纠纷等问题线索,实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。
“联警务”,落实“警调对接”机制,加强与辖区公安派出所沟通衔接,建立矛盾纠纷信息互通、问题研判、协同处置机制。针对可能引发治安风险的矛盾纠纷,及时联合分析研判,共同推动问题依法妥善解决,有效预防民转刑案件发生。
联综治”,主动融入渠东街道综治工作体系,加强与综治中心、基层网格力量协作配合,把司法所专业优势与基层治理资源结合起来。通过参与矛盾纠纷排查、分析研判和协调处置,推动形成基层治理“一盘棋”。
“联法顾”,注重发挥法律专业力量在矛盾纠纷化解中的支撑作用,对于法律关系复杂、专业性较强,或者当事人对调解方案认可度不高、信任基础不足的纠纷,司法所主动邀请法律顾问参与调解全过程,通过专业分析、释法说理,为调解工作提供法律支撑,调解工作的规范性和公信力进一步提升。
深化“五调”机制,闭环化解矛盾纠纷。
渠东司法所坚持把预防化解贯穿矛盾纠纷处理全过程,创新完善“五调”工作机制,推动矛盾纠纷化解从“事后处置”向“源头预防”转变,从“单一调解”向“多元化解”转变。
坚持“源头预调”,推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。坚持关口前移、预防为先,将矛盾纠纷排查化解融入基层治理日常工作,充分发挥社区调委会、网格力量作用,及时发现和处置苗头性、倾向性问题,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。社区工作人员在日常走访中发现,某居民因擅自更换消防门,与邻里之间产生矛盾纠纷,随即将纠纷情况反馈至司法所,并邀请司法所工作人员及时参与调解,最终该居民主动拆除违规更换的消防门,恢复原状,邻里之间的矛盾得到妥善化解。
坚持“分类细调”,提升调解工作精准度。针对不同类型纠纷特点,渠东司法所坚持因案施策,采取个性化化解措施,实现“精准识别、分类施策、有效化解”。对于邻里纠纷,注重发挥社区调委会和基层网格作用,坚持以情理融合促进双方换位思考、消除隔阂;对于家庭矛盾,注重情感疏导和关系修复,通过耐心沟通、释法明理,引导当事人理性解决问题;对于劳务纠纷,注重法律释明和权益引导,必要时邀请法律顾问参与调处,帮助双方厘清责任边界、依法解决争议。分类细调推动矛盾纠纷化解更加专业、高效。
坚持“联动共调”,发挥多元化解优势。对于复杂疑难纠纷,充分发挥“四联”机制作用,组织社区、公安、综治、法律顾问等力量共同参与,形成多方协商、多元参与、共同化解的工作模式。某企业员工因工资支付问题与用工单位产生纠纷,双方情绪较为激动。司法所了解情况后,第一时间联合社区、劳动部门、法律顾问开展调处,双方最终达成一致意见,既维护了劳动者合法权益,也帮助企业妥善解决经营中的实际问题,实现矛盾双方共赢。
坚持“普法引调”,实现调解与普法融合推进。坚持把法治宣传融入调解全过程,注重结合纠纷类型和群众需求,将涉及的法律规定、权利义务、行为后果讲清楚、说明白,通过以案释法、现场讲法等方式,引导群众增强法治意识,实现“调解一案、教育一片”的效果。同时,将个案调解中发现的土地使用、物业管理、婚姻家庭、劳务权益等共性问题转化为普法宣传内容,通过社区宣传、法律咨询等形式扩大普法效果,推动矛盾纠纷化解与法治意识提升同步推进。
坚持“回访续调”,巩固矛盾化解成果。对调解成功案件及时开展回访,了解协议履行情况和当事人思想变化,对可能出现的新问题及时跟进处理,推动矛盾纠纷化解由一次性解决向长效治理转变。在一起物业服务纠纷调解中,居民因物业服务问题与物业公司产生分歧,调解协议达成后,司法所并未简单结束调解,而是通过电话回访、跟踪了解等方式,持续关注协议履行情况,并及时协调解决后续问题,推动双方从“解决纠纷”向“改善关系”转变,实现矛盾化解闭环管理。
“四联”聚合力,“五调”促和谐。渠东司法所将持续坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断完善工作机制,推动更多矛盾纠纷化解在基层、更多法治力量服务在基层,为建设平安新乡、法治新乡贡献司法行政力量。