今年以来，桐柏县以“全域党建”统揽经济社会发展全局，充分发挥党组织核心引领作用，不断创新社区治理模式，形成了区域党组织全面参与、全民协同共建的统筹治理格局，推动基层治理更加科学、精细、多元，切实提升了居民群众的幸福感和获得感，筑牢了城市基层党建工作基础。近日，笔者深入县城居民社区，亲身感受党建引领下社区治理新模式带来的新变化。

 

    “以前我们这个小区‘脏、乱、差’住在这里很不舒心，老旧小区改造后道路平了、墙体白了、排水畅了、功能全了、环境好了、心情也好了。”谈起“全域党建”给豫南花园小区带来的变化，该小区居民陈宗平赞不绝口。

 

    老旧小区改造是改善群众居住条件、提升城市品质的重大民生工程、民心工程。在“全域党建”的推动下，城关镇按照“政府主导、居民参与、突出重点、因地制宜、统筹推进、综合提升”的原则，以满足居民群众美好生活需求为出发点，以切实增强人民群众幸福感、获得感、安全感为目标，结合县城区实际采取“实施一体化、谋划一批、储备一批”进行稳步推进，把该项民心工程办实办好，让广大居民群众共享改革发展带来的红利。

 

    完善组织机构，健全组织体系，是“全域党建”推动基层治理的基石。该县创新体制机制，强化融合互通，通过共驻共建，成立联合党支部52个，构筑了县、镇、社区、片区、小区5级党组织体系，创新了城市社区党建工作区域化建设模式，扩大了党在城市工作的覆盖面，增强了城市社区党组织的凝聚力、战斗力。整合党员队伍，汇聚社会资源，创建以党群服务党总支、平安建设党总支、重大项目建设服务协调党总支、志愿服务党总支和文体活动党总支为主的功能型党组织，引导驻社区单位和各类社会组织与社区共抓基层党建、共商区域发展、共育先进文化、共推基层治理、共建美好家园。

 

    强化基层治理，就要擦亮党建特色服务品牌。他们深化“党旗飘楼栋、服务百姓家”志愿服务品牌，打造“红色驿站”“幸福小院”“人人书屋”等特色服务项目。按照就近服务、便于活动的原则，在居民小区、街巷广场附近，打造集学习、活动、服务、调解、议事等功能于一体的小微型党支部活动阵地，统一命名为“红色驿站”，集党建联系、治安巡逻、物业管理、便民服务、志愿服务、矛盾调处“六点合一”多功能服务体系，构建党员群众家门口的“组织生活圈”“红色服务圈”。

 

    围绕经济抓党建，抓好党建促发展。该县建立了重大项目建设服务协调党总支，由县委组织部牵头，协调城关镇党委以及县产业集聚区、发改、财政、住建、自然资源、市场监管、环保、应急管理等部门的党组织，成立重大项目建设服务协调党总支，在项目建设中党总支成员单位积极参与、靠前服务、“组团帮扶”，在办结手续等方面为企业开启“绿灯”。在党建引领助推下，河南蓝奥智能家居产业园项目仅6个月就完成从签约、立项、征地拆迁、开工建设、到位资金1.7亿元，轻钢、墙板基材及覆膜生产线已进入试生产阶段，智能家居研发体验展示厅正在装修。一期工程建成后，预计年销售收入30亿元，实现利税1亿元以上，安置就业800人—1000人。

 

    “围绕‘全域党建’推动社区治理，我们在成立52个联合党支部的同时，还设立服务团队36个，从而强化了对辖区内各领域的政治引领与社会资源整合，帮助解决群众关切的难事、烦心事360余件，实现了城市治理服务由社区‘独角戏’到多方参与‘大合唱’的转变。”桐柏县委常委、组织部部长徐明说。