一是抓好规范化建设，实现人民调解组织全覆盖。结合全市村（社区）两委换届选举，对乡镇（街道）、村（社区）人民调解组织进行改选、调整，进一步巩固人民调解工作阵地。截至目前，全市共建立健全各级各类人民调解组织2737个，其中：村、社区调委会2568个，县级调解中心10个，乡级调委会115个，行业性、专业性调委会44个，实现了人民调解组织全覆盖。扎实开展“十星人民调解委员会”创建活动，从组织架构、人员配备、业务培训、协议书制作、考核评估、工作保障等十个方面推动人民调解组织规范化建设。通许县道路交通事故纠纷人民调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”称号，全市8个人民调解委员会被表彰为“全省优秀人民调解委员会”。

  二是抓好队伍建设，提升矛盾纠纷调处能力。截至目前，全市各级各类人民调解组织共配备人民调解员7515人，其中包括专职人民调解员654人。全市乡镇（街道）调委会均配备1名以上专职人民调解员，行业性、专业性调委会均配备3名以上专职人民调解员，部分村（社区）配备1名专职人民调解员或村（社区）干部兼任专职人民调解员。按照统一组织、分级实施的原则，持续开展人民调解员业务培训，通过“人民调解大讲堂”视频授课、集中培训等多种形式，对市、县、乡三级人民调解队伍开展专题培训13714人次，有效增强了人民调解员的业务素质和专业能力。三年来，全市共有170余名人民调解员受到表彰。

 

  三是抓好专项活动，深化人民调解工作效能。先后组织开展矛盾纠纷“六防六促”、农村基层矛盾纠纷排查化解、人民调解“助力平安‘创三零’、喜迎党的二十大”等专项活动，发动全市人民调解组织和人民调解员下沉基层一线，深入社区、村户、企业等处，持续开展矛盾纠纷排查调处工作。三年来，全市各级各类人民调解组织共排查调处婚姻家庭、邻里关系、土地、债务等各类矛盾纠纷164200余起，调成率97%，有力维护了社会的和谐稳定。2020年至2021年，开封市万人调解案件数、调解案件录入数等四项考核指标连续6个季度位居全省第一；2022年人民调解工作持续领先，多次受到省司法厅通报表扬。

  四是抓好多元解纷，着力构建“大调解”格局。2021年初，按照市委政法委工作部署，联合公安、法院、检察院、市场监管、妇联、卫健委等多个部门，成立开封市社会矛盾纠纷排查化解工作组，凝聚矛盾纠纷化解工作合力。充分发挥统筹协调作用，强化人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，加强警调对接、警法联调，完善诉前调解、信访调解、医患纠纷调解、道路交通调解等调解联动机制，着力打造属地为主、条块结合、全覆盖、无疏漏的基层矛盾纠纷排查化解工作格局。截至目前，开封市社会矛盾纠纷排查化解工作组成员单位共化解各类矛盾纠纷19万余件，实现了调解需求和资源的精准对接，有效提高了矛盾调处成功率，切实维护了群众的合法权益。

 

  五是抓好宣传引导，提高人民调解工作知晓度。结合重要时间节点和专项活动，采取“线上+线下”的形式，广泛开展《中华人民共和国人民调解法》普法宣传活动，大力宣传人民调解工作先进事迹和典型案例，营造了浓厚氛围。2022年，开封市人民调解案例被司法部“中国法律服务网”采用3篇、省司法厅《六防六促典型案例选编》采用16篇，采用量位于全省前列。积极发挥《宋都调解》法治电视栏目的品牌引领作用，三年来共制作播出节目71期，累计播出426次、时长12780分钟，以“电视+调解+普法”的形式，成功调解各类矛盾纠纷600多起，普及宣传了宪法、民法典、人民调解法等法律法规60余部，有效提升了开封市人民调解工作的社会影响力，受到群众欢迎和好评。（韩琦）