中新河南网5月25日电：乡镇财政是国家财政体系的“神经末梢”，是连接国家与农民、城市与乡村的重要桥梁。兰考县孟寨乡地处豫鲁两省三县交界，220国道和日南高速穿境而过，素有兰考“东北门户”之称。

  

  全乡总面积约40平方公里，辖19个行政村，人口3.2万余人。近年来，孟寨乡财政所以创建“省级规范化财政所”为目标，坚持党建引领、制度先行、监管从严、服务暖心，在规范管理、资金监管、服务民生等方面持续发力，为守好兰考门户、服务乡村振兴提供了坚实的财政保障。

 

 

  财政管理规范化是提升基层治理效能的基础。孟寨乡财政所现有工作人员5人，平均年龄29岁，是一支年轻化、高学历的队伍（本科学历2人，大专学历3人）。面对人员少、任务重的现实，财政所以制度建设为抓手，着力构建规范高效的运行机制。

 

  岗位责任制实现权责明晰。 财政所实行会计出纳分离、一人多岗与相互制约相结合的岗位设置机制，总预算会计、经费会计、惠民资金管理员、国有资产管理员等岗位职责清晰、分工明确，既解决了人手不足问题，又有效防范了廉政风险。

 

  内控制度体系日益完善。 结合工作实际，财政所制定推出了“首问负责制”“文明负责制”“实事公示制”“责任追究制”“定期走访制”等制度，使各项工作有章可循、规范运行。除周五学习日进行政治理论和业务知识学习外，还利用休息时间开展“廉洁自律、廉洁从政”专题讨论，形成了在工作中学习、学习中工作的良好氛围。

 

  村级财务管理规范有序。 成立“村账乡代管”办公室，安排专门人员负责村账乡代管工作，帮助村级组织建立村民理财小组，制定年度财务收支计划，审核村级财务收支执行情况，促进了村级财务的规范化、制度化管理。

 

 

  农村集体资金、资产、资源是群众最关切的共同财富。孟寨乡财政所将“三资”监管作为重中之重，创新监管机制，严把各个关口。

 

  “五个关口”筑牢涉农资金防线。 财政所总结形成涉农资金监管的“五关”工作法：严把“公开关”，涉农资金安排后15日内公开项目信息；严把“备案关”，涉农资金及时报同级纪检监察机关备案；严把“拨付关”，按时足额拨付财政涉农专项资金；严把“管理关”，资金支付到哪个环节，监督就跟到哪个环节；严把“检查关”，每年自行组织涉农资金落实情况自查。这“五关”环环相扣，构建起覆盖资金运行全过程的监管链条。

 

  “财政+纪委”联动监督显成效。 建立财政所与乡纪委常态化联合督查机制，2025年以来对全乡19个村“三资”管理进行专项监督检查。督查组通过现场走访、查阅账簿、查看财务公开等方式，深入查找村级财务管理漏洞和廉政风险点。截至目前，已完成16个村账务监督检查，推动问题整改5条，发现问题线索3条，谈话提醒2人，批评教育3人，有效防范了“小微权力”腐败现象的发生。

 

  “三资”清理盘活沉睡资产。 在“三资”清理核查中，何二庄村100余亩集体坑塘这一历史遗留问题得到妥善解决。该坑塘是上世纪70年代末窑厂留下的废弃地，长期处于闲置状态。在乡纪委和财政所督导下，通过深入走访、召开党员大会和群众代表会，最终将144亩坑塘收回集体。随后通过招商引资，将坑塘填埋后以每亩每年1300斤小麦的价格租给兰考县海通木业有限公司，为村集体增加收益26万余元。这一案例成为兰考县“三资”清理的典型，展示了规范监管带来的实际效益。

 

 

  财政工作的落脚点是服务群众、惠及民生。孟寨乡财政所不断创新服务方式，提升服务效能，让财政政策真正惠及千家万户。

 

  惠农政策宣传到户。 财政所充分利用村干部会议、农村集贸市场、村便民服务代办点等载体，以集中宣讲、发放宣传单、设置咨询台的形式，向群众讲解种粮直补、新农合、“一事一议”等惠农政策。截至目前，已向群众集中讲解惠农政策16场次，接受群众咨询847人次，发放宣传单7600余份，有效扩大了群众对惠农政策的知晓率。

 

  惠农补贴精准发放。 在粮食补贴工作中，财政所采取“五个到位”有效措施：摸底调查到位、宣传发动到位、政策把握到位、管理服务到位、补贴资金发放到位。对于发放失败的农户及时调查更正，确保每一分钱都及时、准确发到农户手中。

 

  “一事一议”项目惠民生。 财政所积极争取“一事一议”财政奖补资金，认真做好筹资筹劳申报事宜，争取“一事一议”资金247万元。这些资金用于村级道路建设、农田水利等公益事业，有效改善了农村生产生活条件。

 

  服务方式创新便民。 财政所坚持“抓服务、促发展”，切实做到“两个转变”：变坐等办公为主动上门办理，为农户及时领取种粮补贴款提供便利；变单一办公为多元服务。在服务态度上，做到来有迎声、问有答声、走有送声，杜绝了“吃、拿、卡、要”等现象的发生。

 

 

  规范管理提效能，守好门户促发展。孟寨乡财政所的实践表明，乡镇财政工作不能局限于传统的“账房先生”角色，而要主动转型为乡村振兴的“服务员”“监督员”“参谋员”。通过党建引领筑牢思想根基，制度建设构建规范体系，资金监管守牢集体家底，服务民生赢得群众认可，乡镇财政所完全可以在规范管理和服务发展中大有作为。

 

  当然，面对财源基础薄弱、监管力量不足、村级财务管理基础薄弱等现实挑战，还需要上下联动、多方协同。下一步，孟寨乡财政所将继续深化规范化建设，强化资金监管，优化便民服务，以更加规范的管理提升工作效能，以更加有力的监管守好集体家底，以更加优质的服务促进乡村发展，为兰考乡村振兴贡献财政力量。（张克文）