为进一步提升司法公信力，积极回应人民群众在民主、法治、公平、正义等方面的更高新需求，努力实现习“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，南乐县检察院全力推进检察公开听证工作制度化、规范化、常态化，以公开听证提水平、促公正、赢公信，保证公平正义以百姓“看得见、听得懂、能接受、感受好”的方式实现。2020年来，南乐县检察院共开展公开听证29件36人，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等参加公开听证145人次，做到能听尽听、应听尽听，听证涵盖拟不起诉、羁押必要性审查、监督撤案、未成年人保护、司法救助、公益诉讼等案件，有效助推我院办案高质量发展。
一、领导重视，加大投入，率先建成高标准规范化检察听证室。
为贯彻落实最高检、省市院关于检察听证工作的有关要求，拓展公开听证的广度与深度，南乐县院严格按照最高检《人民检察院检察听证室设置规范》和《检察机关听证室建设技术指引》要求，不等不靠，主动作为，第一时间启动检察听证室建设。一是高站位推进。成立以检察长为组长的检察听证室建设工作领导小组，本着规范、超前、实用、节约的原则，研究制定了《南乐县检察院检察听证室建设方案》，检察长带头靠前指挥，多次召开建设协调推进会，破解建设过程中遇到的难题。二是高标准建设。检察长亲自协调检察听证室建设资金50多万元，确保检察听证室建设顺利开工，仅用2周时间建成了占地约70平方米，同时具备远程听证、听证直播、证据展示、听证数据汇集、同步录音录像等多项功能，更主要的是为嵌入中国检察听证网直播预留端口，充分体现“智能”“便捷”等元素。
二、建立制度，头雁带动，强化培训，实现检察听证工作制度化、规范化、常态化。
公开听证开启了检察官与当事人面对面开放式办案新模式，对检察官的能力素质提出了更高要求，南乐县检察院严格按照上级院的要求推进落实公开听证工作。一是制定《南乐县检察院公开听证工作办法》。在最高检2020年10月20日出台《人民检察院审查案件听证工作规定》之前，我院认真研究相关规范性文件，制定了《南乐县检察院公开听证工作办法》，对听证案件范围、听证会参加人、听证会程序作出规定，为案件公开听证顺利进行提供制度保障。二是发挥“头雁”“良雁”引领示范带动作用。2020年来，南乐县检察院公开听证中，检察长主持召开2件2人，副检察长主持召开4件5人，专委主持召开23件29人，通过检察长带头主持公开听证会，彰显南乐县院做好做实做优检察听证的信心和决心，也有效带动其他入额院领导一线听证，他们以履职尽责的示范效应带动影响全院干警，从而提升全院检察听证的质量和水平。三是强化检察官苦练公开听证内功。通过观看听证讲座、发放听证手册、组织听证培训、观摩学习示范听证等方式方法，迅速帮助检察官提高公开听证的办案能力合水平。我们还将听证数量和质量纳入绩效考核、干部提拔等措施，倒逼检察官更新办案理念，不断提升专业化素养，通过一次次公开听证，我院检察官对公开听证从陌生到熟悉，从抵触到积极适用，从最初“不敢听、不会听，不愿听”到现在“我能听、我会听、我要听”转变。
三、以听证促公正、赢公信，确保司法公正以百姓“看得见、听得懂、感受好”的方式实现。
南乐县院积极发挥检察听证在促进司法公开、保障司法公平、提升司法公信、促进矛盾化解、落实法治宣传等方面的作用，让人民群众更加真切地感受到检察机关办案的公正和温度。一是公开听证促司法公平公正。我们举行每次检察听证都充分保障了当事人的参与权、知情权、表达权和监督权，认真听取并耐心答复各方的意见，消除当事人、利害关系人和听证员对案件的疑惑，依法用心用情解开当事人心结，推动矛盾纠纷实质性化解，真正实现案结事了、人和、政通。2020年7月，我院对在校大学生杨某某在捡拾他人的手机后盗刷支付宝4000多元一案召开了公开听证会，听证会上经过办案人员和听证员释法说理，杨某某自愿认罪认罚，对自己的行为懊悔不已，积极主动退赔被害人损失并取得谅解，根据听证员的评议意见，我院最终对杨某某作出存疑不起诉决定，参加评议的代表认为县检察院通过公开听证，将天理、国法、人情融为一体，即讲法律的严肃性又有人情关爱，挽救了孩子的一生，达到案结事了人和。二是公开听证暖人心、聚人心、赢公信。我院主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等社会各界人士参加检察听证，让他们参与案件审查、评议，虚心听取听证员的意见建议并全方位监督我们的工作，不仅增强了我院办案的透明度和执法公信力，还赢得人民群众对我们工作的理解和支持，实现聚人心、赢公信最大效果。2020年5月，在新冠肺炎疫情常态化防控期间，我院对1家民营企业负责人宋某某、王某某一案的羁押必要性审查，通过引入公开听证程序，邀请人大代表、政协委员、律师和企业职工代表等多方参与，听证会上充分给予当事人一方发表言论的机会，根据听证的事实、证据，发表对案件的处理意见并进行表决，我院根据听证评议意见，对二人做出了变更为取保候审强制措施的决定，此案通过公开听证一方面体现我院司法办案的透明度，另一方面对二人达到了惩治与教育并重的目的，即树立了检察机关的司法公信力，又保障了企业正常生产经营，实现法律效果和社会效果有机统一。我院还对一位涉嫌交通肇事犯罪的教师通过检察听证后做出相对不起诉决定，参加该案听证的教育界县人大代表、政协委员认为检察听证体现了县检察院工作充满人性化，有法度更有温度。
(作者系南乐县人民检察院党组书记、检察长 江艳伟)
