一、以科学规范运营为切入点，彰显社工站建设的动力

 

　　我们完全按照“项目化购买、专业化服务、社会化运作”的基本要求，在2023年初就全面推进朝阳县乡镇（场、街）28个社工站建设，配置75名社工，每个站点2至3名社工，目前已经实现全覆盖精准帮扶的兜底民生服务，同时，规范化管理社工人员信息，对社工人员的基本信息、政治面貌、文化程度、工作特长等信息进行统一管理。科学规范运营是社工站建设基础性工作，我们把规范运营当做头等大事来抓，按照有固定的办公服务场所、有常驻社工站社工、有确定服务项目、有明确制度规范、有基本社工服务标准的“五有”标准全面完成各社工站的基础设施建设，以此为切入点，为社会站良性运营，为百姓提供合格服务打下坚实根基。首先实施社工站赋能项目，开展专职社工实务培训和督导服务。坚持边干边学，培训与实践有机结合，聘请北京、沈阳等地的高校或社工经验丰富的专家、学者到朝阳授课，讲解、传授社工理论、实务知识和实践技能，“面对面”、“一对一”的教学，让每一名社工都能熟练掌握社工的基本知识和技能，扎实提升社工的基本素质，达到了“赋能”目的。同时，对建设运营、服务开展、管理制度、运行评估等方面进行逐一细化，结合朝阳县实际编印《乡镇（场、街）社会工作站实务手册》，统一了工作制度，规范了服务流程，《实务手册》下发给社工，指导社工站开展专业社会工作实务操作和具体服务。这些举措提升了社工们的工作底气和工作干劲，有效地激发、调动社工们工作的积极性、主动性和开拓性。社工们发自内心地表示：在这样社工站工作环境下，我们感到有使不完的劲，觉得就像一部机器重新换上机油，充满着运转的韧性和动力。

 

　　二、以完善运行机制为突破点，彰显社工站建设的活力

 

　　为了使社工站工作效能最大化，我们注重以“五社联动”为突破点，引导乡镇（场、街）社工站有效解决基层服务能力不足的问题，打通为民服务和基层治理“最后一米”，创新性地完善“五社联动”运行机制。把社工站建设成为乡镇（场、街）服务基本民生保障、参与基层社会治理的重要平台，积极鼓励、引导社工站联动社区、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源开展优势互补，交叉借力，共同做好社会工作。聚和中心自己就有3个志愿服务队，助力全县每个社工站都组建了自己的志愿者队伍，建立村（社）社会工作联络员制度。鼓励、引领全市社会组织服务基层、服务农村、服务困弱群体，在公益创投申报中鼓励社会组织与社工站一起开展项目。发挥聚和中心多种专业人才聚集的资源优势，助力各个社工站扎实开展服务群众活动，社工站运营坚持问题导向、目标导向、效果导向，结合具体工作实际，打造社工站服务品牌，基本实现“一站一品”，有的开展留守儿童关爱服务；有的开展涉罪青少年帮扶服务；有的打造老年和社会救助服务品牌；有的聚焦家庭教育，积极探索家庭社会工作服务；有的社工站联合心理咨询师，开展关系调适和心理疏导服务；有的举办青少年夏令营；可以说朝阳县社工站在推进社会救助、未成年人保护、社会组织培育孵化的过程中，已经打造成乡镇（场、街）民政服务枢纽型平台。目前，所有社工站已承接社会组织服务中心的实体化运行服务，承担社会组织孵化职责；个别社工站还入驻运营未成年人保护工作站，开展未成年人保护和关爱服务。此外，为创新和发展新时代“枫桥经验”，聚和中心凭借专业人士来源广泛的特长，帮助各社工站加强与教育、公安、司法、人社、退役军人事务、团委、妇联、残联等部门的联系、联合和联动，为有需要的服务对象提供生活保障、生计发展、关系调适、能力提升、心理疏导、人文关怀、社会融入等专业服务。社工站工作人员主动想事、干事，干成事、做好事蔚然成风，我们又实施比学赶超机制，建立社工站运营评估制度，制定《朝阳县乡镇（场、街）社会工作站运行评估指标体系》，几乎所有工作都进行量化考核，以评促改，以评促学，以评促进，比服务、比亮点、比成效，并每月发布推送工作简报，让各个社工站开展的专业服务一目了然。评选表彰社工站优秀社工，评选社工站优秀案例，不断提升社工的专业服务能力。我们还探索推进村（社）社工室建设，搭建城乡持证社工参与专业服务的实践平台，并通过采取公益创投、微创投等方式，吸引并支持持证社工联系社工站自主开展服务项目，实现了社工站既“有专业资质”又“有服务能力”，强化了社工站的成长根基。现在，各个社工站都充满生机和活力，形象地说社工站不是停靠点、休息点，而是加油站、转运站，名副其实的工作站。

 

　　三、以精致细化服务为落脚点，彰显社工站建设的魅力

 

　　在本质上社工站应当是以服务性、精准性、个性化为基本属性并可以满足服务对象的多方面切实需求而建立的属于党和政府联系服务对象的“桥梁”和“纽带”。这个“桥梁”和“纽带”必须避免社会服务活动产生随意性和碎片化，在加强提升社会服务的针对性、精准性、细致性上，社工站必须起到至关重要的功能和作用。因此，社工站建设一定要坚持以人民为中心，以社会需求为导向，聚焦“急难愁盼”，在开展服务的同时及时推送相关信息，加大社工站专业服务宣传，让更多的群众知道“有困难找社工”。作为民政基层重要服务力量，社工站在社会救助、养老服务、婚姻登记等民政事务中发挥着重要作用。在社会救助、未成年人保护、慈善组织和社会组织培育孵化等服务，尤其是在“一老一小”“一残一困”、关爱帮扶、低保低边动态复核、60周岁老年人自理能力筛查等民政事务中，社工站已经成为了骨干力量。目前，各社工站为城乡低保、特困供养、困境儿童、空巢独居、留守老人等提供实时、有效、高质量的帮助，已经将走访对象匹配到网格中，运用网格力量，进行数据清洗、比对、整合建设成集特困供养、空巢独居、留守老人、困境儿童、城乡低保群众数据库。我们还围绕低保特困群体、困境留守儿童、特困老年人等民政特殊服务对象，立足“全周期管理”理念，采取项目化运作方式，驻村入户开展需求调研，精准摸排服务对象需求，按照“助人自助”和“人在情境中”的社工理念，实施专业化、特色化的社工服务，提升了特殊困难群体生活质量和个人满意度，真实展现了朝阳县社工的精准服务、信息核实、走访上报，诉求及时反馈等功能，切实提升了服务对象的获得感与幸福感。据统计，今年1-8月份，28个乡镇（场、街）社工站共探访关爱社会救助对象910人次，服务老年人1380人次，服务残障人士561人次，关爱陪伴困境儿童44人次，培训志愿者813人次，开展个案服务80个，进驻村社活动76场。卓有成效的社工站工作，基层群众满意，党政有关部门充分肯定，现在朝阳县社工站已经成了“香饽饽”，吸引人、感召人，群众有事找社工站办理，上级有任务委托社工站去完成，平凡的社工站却展现出无穷的魅力。

 

　　铁肩担道义，勤奋谱华章。下一步我们的工作重心是把提质增效贯彻社工站建设始终，抓住资金保障，争取形成多元投入，提高驻站社工的待遇保障，加大对驻站社工民政业务、社工专业的培训，提高持证社工比例，以精准服务为主线，主动、积极作为，发挥好“桥梁”和“纽带”作用。我相信，天道酬勤，只要我们继续秉承“因爱而聚因义而和”的理念，坚守“奉献、友爱、互助、进步”品格，踔厉前行，奋发有为，就一定开创朝阳县社工站建设新局面，有效助力朝阳经济社会高质量发展，为谱写中国式现代化朝阳发展新篇章绽放出异彩。

 

　　作者：朝阳市聚和社会工作志愿服务中心理事长朝阳县社工总站副站长