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获嘉县念好“四字诀” 让行政执法更“阳光”
2022-11-14 23:39:38   来源:   责任编辑:大红
  中新河南网11月14日电(苏清涛 张珂瑜)近年来,新乡市获嘉县不断夯实行政执法工作基础,坚持念好考、评、严、练“四字诀”,努力营造公开透明执法环境,让执法在“阳光”下运行,打造更优营商环境。今年8月,该县审计局和卫健委被评为河南省依法行政示范单位。
  以“考”为基,真抓实改促落实。该县建立健全法治政府建设考评机制,将行政执法“三项制度”落实情况纳入法治政府建设考评体系。加强事前公开,公布全县36个执法主体和771个执法人员信息,在该县政府门户网站公示执法权责清单、执法主体资格、执法人员资格等执法信息;规范事中公示,行政执法人员在执法过程中主动亮证执法,政务服务窗口设置行政执法人员岗位信息公示牌,表明执法身份;完善结果公开,依法明确行政执法行为事后公开的范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项,确保应当公开的行政执法决定、执法检查情况等执法结果都主动向社会公开,主动接受群众监督;突出规范执法,执法全过程留痕。规范执法文书制作和文字记录工作,配备执法记录仪,通过文字、音像实现全过程留痕和可回溯管理。获嘉县司法局每年定期开展检查,督导“三项制度”落实情况。截至目前,共印发抽查通报4次,公布抽查发现问题28个,以问题促整改。
  以“评”为镜,深挖细照补短板。该县严格落实案卷评查工作机制,对行政执法全过程实行监管。每年定期开展行政执法案卷评查工作,评查采取“单位自查+抽查评查+集中互查”的形式,根据《河南省行政执法案卷评查办法》和行政执法“三项制度”相关要求,着重对行政执法主体是否合法、违法事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确,执法程序是否合法、是否充分保障相对人权利、是否严格落实行政执法“三项制度”、执法文书材料是否完整齐备、文书使用是否规范等多个方面进行严格把关,并针对部分单位在执法程序、证据收集、法律适用等方面提出的问题作出解答。另外,在案卷评查中要求被抽查部门分管领导、法制审核人员、办案人员参与评查全过程,共同探讨执法办案中的涉法疑难问题,做到评中学,评中改,评中提。将案卷评查作为检视问题、促进整改、规范执法的重要抓手和强化内部监督的重要方式,对案卷评查中发现的问题不遮不掩,督促整改。近年来,共进行案卷评查4次,发现问题30个,评出优秀卷宗12本。
 
  以“严”为纲,慎审严销提质效。该县紧抓执法证件的申领工作,严把阳光执法“入口关”。按照《河南省行政执法证管理办法》和省、市相关文件规定,同县委编办通力协作,依据县“三定方案”中所规定的职权范围,对全县各执法主体重新进行信息梳理和资格审核。同时根据人员编制信息,对各执法单位申办行政执法证件的人员在编在岗情况进行认真比对、逐一核查,严格审查申领人员的资质条件。同时,还统一组织各单位开展行政执法培训。在综合培训的基础上,由该县司法局统一印制试卷,密封后由司法所工作人员带至考场并全程监考,考试结束当场封存,交回统一批改。重点对与基层综合执法方面密切相关的知识点进行培训考察,测试行政执法文书要素、行政相对人权益保障、服务型行政执法建设等知识。2020年以来,获嘉县司法局共审核在线预约公共法律知识考试1317人次,成绩合格1255人,核发行政执法证1161个,注销相关执法证件390个。
  以“练”为本,善学敢比作表率。该县推进执法队伍规范化建设,锻造高素质执法队伍。严格落实行政执法证法律知识考前培训制度,将考试重点内容纳入各执法单位业务培训计划,以“线上+线下”培训方式,破解题面广、难点多、学习时间不足等现实问题。积极参加专家、教授、检察官、法官授课的行政执法工作的培训。近年来,获嘉县共举办行政执法专项培训100余场次、现场考试47场次。积极开展行政执法人员“大学习大练兵大比武”活动。活动聚焦执法办案主责主业,以学助练、以案强兵,将执法大练兵与实战实操相结合,在实战中练兵、在练兵中提升。以“竞技练兵”的方式激发练兵热情,展示练兵风采,检验练兵成果。通过情景模拟再现执法全过程,组织全员观看参与,使行政执法人员人人参加练兵、人人受到教育、人人得到提高,促进严格规范公正文明执法。
 
  让执法信息透明,让执法全程阳光,让执法决定合法。获嘉县切实做到规范执法全过程,让群众看得到、感受得到行政机关执法的公平公正。

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