中共河南省委咨询组研究员、河南省社科院原院长张占仓表示，作为“郑龙头”，郑州要着力打造郑州枢纽经济4.0版本。同时，要采取强化“四路协同”体制机制建设、高标准改善营商环境等措施。

 

    设研院河南交通运输战略发展研究院院长、河南省枢纽经济与产业发展研究中心负责人龙志刚则认为，结合河南资源禀赋和现实基础，可重点在航空经济、高铁经济、内陆口岸经济、公路经济四个领域争取枢纽经济实现突破。

 

    “双循环”为河南枢纽经济发展提供重大机遇

 

    “交通带动物流，物流带动产业，产业带动贸易。”在龙志刚看来，这是发展枢纽经济的基本逻辑。

 

    他说，随着河南基础设施、贸易体系、内需潜力等因素的不断完善和释放，加之国家提出构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，河南等地发展枢纽经济迎来了重大机遇。

 

    他进一步解释说，当前枢纽经济发展程度较好或者成系统的地区，主要依托于外贸（外循环），相关产业主要集中布局在沿海。而构建“双循环”，特别是在畅通国内大循环的过程中，河南居于中部的地理位置更具优势，相较西部地区具有技术、人才等比较优势，可以吸引承接东部相关产业向中部布局。

 

    而如何让产业留在河南？龙志刚提及，当前运输结构上，河南公路运输占比过高。“公路运输成本较高，下一步要通过‘公转铁’‘公转水’将大宗商品运输成本降下来，形成一个多式联运为核心的交通枢纽。”而当区域内交通成本下降后，就可以实现物流在周边的布局，便会带来产业和贸易。

 

    “交通，只是构建枢纽经济优势的出发点之一，我们研究枢纽经济，就是要找到发展枢纽经济的方法路径。”他认为，发展枢纽经济的核心是产业，但也包括产业背后的金融、口岸等支持要素，“枢纽经济是一个整体、一条线，当链路通了，各个点上的产业要素会形成集聚，枢纽经济就会逐渐呈螺旋式上升，越发展越好。”

 

    河南可重点在四个领域实现突破

 

    河南发展枢纽经济，有哪些着力点，有哪些可借鉴的外部成功经验和案例？对此，龙志刚认为，结合河南资源禀赋和现实基础，可重点在以下四个领域争取枢纽经济实现突破：

 

    一是航空经济。郑州航空港经济综合实验区是全国首个由国务院批准设立的航空经济先行区，为河南省发展航空经济奠定了坚实基础。接下来主要是依托空铁物流枢纽谋划建设“航空型内陆自贸港”，积极推进“空中丝绸之路”综合试验区建设，争取将郑州航空港经济综合实验区纳入河南自贸区范围，推动航空港区交通枢纽、口岸体系、产业体系深度融合、集成发展，构筑内陆开放高地。全面推进郑州机场航空电子货运试点建设，做大做强基地航空公司。做大做强电子信息产业集群，提质发展精密机械、生物医药、高端服务、高端制造等产业。

 

    二是高铁经济。主要是依托高铁枢纽的区位优势，布局制造物流园、商贸商务园和现代服务业集聚园，建设电商快件物流产业园、会展服务物流产业园、物流平台中心等，拓展“快递+”产业集群，在现代供应链领域培育新增长点。大力发展总部经济和楼宇经济，构建高铁高端商务商业圈。

 

    三是内陆口岸经济（即陆港经济）。主要是利用内陆铁路口岸建设国际陆港，实施运贸一体化战略，发展跨境电商、国际贸易、国际运邮等高附加值产业，在中欧班列（郑州）沿线国家布局建设一批经贸产业合作园区，发展跨境货物加工与转口贸易。

 

    龙志刚进一步提及，成都、重庆和郑州等“一带一路”的节点城市就是发展内陆口岸经济的典型代表，其中重庆中欧班列经过多年发展，对内已基本覆盖我国主要铁路边境口岸，是我国拥有最完善的通道体系、最多的出入境口岸和最庞大的运行路线的国际货运班列之一。

 

    四是公路经济。重点是在高速公路服务区内发展旅游休闲、户外运动、仓储配送等产业；依托公路港建设城市物流中心，引进和打造商品交易网络服务平台和电子商务平台，更好发挥公路集疏功能，降低全社会物流成本。

 

    关于公路经济，龙志刚提及，江苏省梅村高速公路服务区紧临无锡产业园区，面向周边居民，打造了服务路内路外的商业综合体；江苏省阳澄湖高速公路服务区结合苏州园林文化，集园林式建筑、商场花园为一体，有科技体验、蟹文化博物馆、非遗展示、昆曲表演等多种特色服务。

 

    对于发展枢纽经济，加快差异化枢纽偏好型产业高地建设、促进枢纽与城市融合共生也极为迫切。

 

    郑州要着力打造枢纽经济4.0版本

 

    河南构建枢纽经济，郑州是其中关键一环。

 

    中共河南省委咨询组研究员、河南省社科院原院长张占仓认为，郑州枢纽经济高质量发展过程中，要着力打造郑州枢纽经济4.0版本。

 

    他认为，郑州航空港区需要以天地融合的思维方式，以多式联运为手段，促进航空、铁路、公路、产业协同发展，突出国际航空引领开放发展这个主题，努力让郑州航空港机场货邮吞吐量突破100万吨，进入国际航空港货邮吞吐量20强。

 

    “空陆网海”四条丝绸之路，是河南参与建设“一带一路”的重要支撑，也是发展枢纽经济的重要内涵。

 

    对此，张占仓认为，要强化“四路协同”体制机制建设，与国家相关部委深入对接，吸引国家更多的先行先试政策在中原大地特别是郑州市创新和试验，为经济社会发展创造更多的政策红利。应建立四条丝绸之路建设与发展协同联动联席会议制度，定期召开会议，研究重大政策、关键举措、重大项目等相关问题，及时解决实际工作中遇到的难题。

 

    经济发展，离不开好的营商环境。张占仓认为，郑州的枢纽经济建设过程中，需要高标准改善营商环境。

 

    他进一步解释说，一是充分利用黄河流域生态保护与高质量发展国家重大战略贯彻落实的机遇，全面推动郑州生态化建设，以优美环境提升城市的美誉度，以美誉度吸引人才，特别是年轻人才，促进更高水平开放发展。

 

    二是在数字化、智能化、便利化服务上创造新优势。“我们必须适应历史性变化的需要，通过对全市干部进行系统培训，提升应用新一代信息技术的能力，全面普及云办公、云商务、云交流、云报告、云协同、云指挥、云服务等云技能，切实跟上一切拿‘云’说事的时代步伐，打造优良的云环境。”他说。

 

    三是以包容文化素养强化服务意识。以人为本，尊重对方，为客商服务，为客商造福，为提升营商环境质量贡献更多的智慧与汗水。

 

    此外，就构建枢纽经济优势，张占仓认为，还应扎实推进外经贸优化升级，在高质量招商引资上蓄势，形成新的突破口。