中新河南网12月1日电（记者 高新科 通讯员 李婉玉 ) 强化执法检查力度，解决安全隐患，扎实推进安全生产三年专项整治行动。河南省沁阳市用实际行动履行了“促一方发展，保一方平安”的职责使命。
 

 

“今天检查出的问题，我们11月底前一定整改到位，确保全厂的安全生产！”沁阳市某化工厂的安全负责人对应急局执法大队的工作人员立下保证。这已经是安全生产三年专项整治行动开展以来，沁阳市应急管理局第四次到该化工厂进行安全检查了，从“双重预防体系”建立情况到生产生活区分离情况，再到生产设备隐患排查等进行了全方位的督导检查。

 

自沁阳市政府启动安全生产三年专项整治行动以来，沁阳市应急管理局专门召开党委会议研究工作方案，决定以此次专项行动为契机，从强化执法检查入手，结合“双重预防体系”建设，对沁阳市大大小小的企业进行一次“纵向到底、横向到边”全方位的检查整顿，切实提升沁阳市本质安全。
 

以执法计划为引领。沁阳市应急管理局根据国家、省、焦作市关于2020年度安全生产监督检查工作的相关要求，结合该市实际，制定了《沁阳市应急管理局2020年度安全生产监督检查计划》。计划对151家重点企业实施全覆盖检查，其中：危险化学品企业121家，烟花爆竹批发经营企业2家，工贸行业重点检查企业28家，并对工贸行业开展一般检查企业196家。


 

以制度建设为基础。为使行政执法工作取得明显实效，达到依法行政的目的，沁阳市应急管理局先后制定了《沁阳市安全生产行政执法程序等制度规范》《安全生产违法案件审理委员会工作规则》《行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》等制度，进一步规范了行政执法行为，提高了执法人员的行政执法水平。

 

以隐患问题为导向。沁阳市应急管理局始终坚持问题导向，紧盯“焦点、热点、重点、难点”做好各项安全生产专项整治工作，不断提升安全生产管理水平。突出危化企业监管执法。实现了对全市23家危险化学品生产、4家经营企业的检查覆盖，78加油站（点）已抽查62家次，共下达隐患限期整改指令文书76份，立案查处8起，查出一般性安全隐患356条，隐患整改率达99％以上。深入实施烟花爆竹去库存专项行动，共去烟花爆竹库存14828箱，提前一个月完成任务。突出对金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆和有限空间等风险较高行业企业执法检查。已实现了对1家金属冶炼企业，1家涉氨制冷企业，4家粉尘涉爆企业执法检查全覆盖，截至目前共检查各类工贸企业66家次，下达整改指令文书32份，立案查处5起，责令停产1家，查出一般性安全隐患286条，隐患整改率达99％以上。突出重要时段组织专项检查。在春节、两会、汛期、十一等关键节点开展安全生产大检查和危险化学品大排查等专项整治。深化双重预防体系建设。全市目前已有205家小微企业完成了双重预防体系建设，覆盖率达到91.9%。


 

以执法手册为准绳。在具体办理行政许可、行政处罚等案卷过程中，沁阳市应急管理局执法人员严格按照新的《执法手册》标准，进一步规范执法程序与执法文书，正确使用和体现自由裁量内容，力求案卷材料符合规范要求。专项行动开展以来，沁阳市应急管理局共办理案件50起，实施行政处罚50起，罚款91.5万元，罚款收缴率100%，且未出现当事人申请行政复议和行政诉讼现象。
 

以素质提升为支撑。沁阳市应急管理局一方面不断加强作风建设，先后开展了“全面提升素质，加强执行力建设，争做合格的新时代应急人”和“讲政治守规矩讲法制守底线”为主题的作风纪律整顿系列活动，努力打造一支依法行政刚正不阿，不徇私情敢作敢为的应急执法队伍。另一方面继续强化业务培训，组织全局执法人员集中学习新《执法手册》《安全生产法》、《河南省安全生产条例》和《生产安全事故应急条例》等法律法规，进一步提升了执法人员的整体素质。此外，还组织各乡（镇）办事处和相关局委的安全管理人员开展业务知识培训班，进一步提升基层人员安全生产监管能力。
 

 

沁阳市通过采取一系列的强力举措，不断强化执法检查力度，切实查出并解决了一些安全隐患，将安全生产三年整治行动落到了实处，用实际行动履行了“促一方发展，保一方平安”的职责使命。