中新河南网6月8日电（高新科 通讯员 李卫江）“五星”支部创建工作开展以来，焦作市温县采取“三抓三动三着力”措施，全力争创党建引领城乡基层治理“红旗县”，以更高质量党建推动更高水平治理，为实施乡村振兴提供坚强的组织保障。目前，该县262个村“五星”支部创建规划已全部编制完成，5月31日，焦作市推进农村精神文明建设暨“五星”支部创建工作动员会在温县召开。

聚焦“谁来创”，实施书记工程，强化组织领导

将“五星”支部创建工作作为县乡村党组织书记一号工程，推动各级党组织书记提高政治站位，扛稳主体责任，高质量推动创建工作取得实效。

县委书记示范抓“树样子”。成立以县委书记、县长为双组长的创建工作领导小组，下设10个创建工作专班，由县级领导牵头负责。深化县级领导联系乡镇机制，县委书记带头、33名县级领导到125个村开展专题调研，提出创建意见建议64条。

乡镇书记带头抓“开方子”。利用微信群、公众号等方式开展“秀创建”，让乡镇（街道）党（工）委书记进行“大比武”，晾晒“五星”支部创建的亮点特色，不断选树典型。围绕摸清底子、编制规划等创建工作，以乡镇党委为轴心，建立“支部书记+包村干部+科级干部”的三位一体创建专班，健全村级自查、乡级复查、部门联查的“三查”工作机制。

农村书记具体抓“厚底子”。重点围绕激励做文章，县财政列支党建经费800万元，优先支持星级创建工作，激发农村党组织书记干事创业的热情。各村党组织书记挂帅出征，强优势补短板，努力增强“五星”支部创建含金量。张羌街道常店村把危旧空心院整治与乡村振兴、人居环境整治等工作结合起来，协调拆除空心院11家，打通断头路600余米，规划游园200平方米、批划宅基地3处。岳村街道牛洼村依托股份经济合作社平台，以“党建+合作社+农户”为模式，深入谋划发展多元化特色产业，引进新品种博洋9号甜瓜，集体经济预计增收2万余元。

聚焦“如何创”，注重凝心聚力，强化联动创建

“五星”支部创建需要县乡村三级联动，需要县直相关单位联动，更需要农村党员、群众的全面参与和大力支持。

上下联动增活力。坚持“一日一安排”，由县委组织部牵头负责，根据市县工作安排，结合工作实际，制定日工作清单，作出工作提醒，督促指导乡村两级抓好创建工作；坚持“一周一推进”，每周集中传达省市县“五星”支部创建精神，明确工作路径；坚持“一月一通报”，月底前对当月创建的各项工作进行复盘总结，表扬先进激励后进。

部门联动聚合力。建立健全“总牵头+分牵头”的分工协作机制，县委组织部负责牵头抓总，县委宣传部、县委政法委、县农业农村局要分别对文明幸福星、平安法治星、产业兴旺星、生态宜居星等创建任务牵头实施，统筹推进整体工作开展。同时各牵头单位组织38个职能部门主动融入，帮助乡镇、农村开展定星、创星。

党群联动添动力。依托党建联合体，建立健全“四联一促”（联系支部、农户、合作社、龙头企业，促进发展）的工作机制。由村级党组织牵头，每月主题党日，采取“通报+商议”的方式，组织村民代表、合作社负责人、龙头企业负责人集中议事，集体研究“五星”支部创建引领基层治理、推进乡村振兴工作。

聚焦“创什么”，突出精准发力，强化靶向治理

聚焦“人、治、物、效”问题，强化要素供给，以党建赋能打通农村党组织“毛细血管”，激活基层治理“神经末梢”。

着力提高干部队伍建设水平。开展以“头雁领飞、雏雁预热、贤雁帮带、归雁助力”为主要内容的“四雁工程”，鼓励262名农村党组织书记、613名后备干部、319名离职村干部、千余名乡土人才在乡村振兴工作中奋发有为。开展好干事创业“四诺”（即干事创业晒诺、评诺、承诺、监诺）活动，激发农村“两委”干部干事创业内生动力。

着力提速农村集体经济收入。强力实施村集体经济三年消薄行动，因地制宜采取多种有效措施发展村级集体经济，力争2022 年底，超10万元的村达50%，超50万元村占比超全市平均水平。制定激励政策，对在集体经济收入增速超过10%，作出突出贡献的村“两委”干部，可采取“四议两公开”方式，报乡镇党委审批后，从当年度村级集体收益增量中拿出不超过10%予以奖励，农村党组织书记比重可适当增加。

着力提升建章立制质量。牢固树立“以月保季、以季保年”的工作理念，以乡镇为单位，设立英雄榜，对各村的创建进度进行全程跟踪，一月一评比、一月一推进，对照目标，攻坚克难。建立健全评议机制，将“五星”支部创建参与及作用发挥情况作为党员民主评议的主要内容，把组织开展创建情况作为各级党组织书记抓基层党建述职评议的主要内容。建立健全学习培训机制，组织开展周二“网格大讲堂”，定期组织县乡村三级有关人员学习“五星”支部创建业务，增强工作本领，推动城乡基层治理再上新台阶。（完）