中新河南网10月29日电（记者 高新科 通讯员 牛联平）今年七月以来，极端强降雨造成的特大洪涝灾害发生后，面对部分农田被淹、道路损毁、房屋倒塌等情况，孟州市委市政府果断决策，迅速行动，号召全市党员干部以“人民至上、生命至上”的高度政治责任感和赤诚担当，团结带领全市人民用实际行动诠释“我们的家园 我们一起保卫”，尽最大努力、在最短时间内恢复了正常生产生活秩序，把灾害造成的损失降到最低，在河阳大地唱响一曲恢复重建保家园的时代壮歌。
 

“我们充分发挥基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在抓好防汛抢险救灾的同时，把灾后恢复重建作为最大的政治任务和民生工程，克服不利天气影响和疫情防控压力，倾尽一切力量确保群众生产生活秩序恢复。”孟州市委书记、市人大常委会主任卢和平说。
 

快速行动，准确核灾，科学救灾打基础
 

该市成立了以书记、市长任组长的特大洪涝灾害灾后恢复重建工作领导小组，下设1个办公室，9个专项小组，确保有力有序有效推进灾后重建工作。在灾情核查上报方面，该市压实责任，在各乡镇街道和有关市直单位成立核查专班，建立台账，统一标准，科学核查灾情；在市级层面，抽调住建、农业农村、交运、水利、应急管理等部门12名工作人员，按照倒塌房屋必看、绝收庄稼必看的原则，分组对全市11个乡镇街道的紧急转移安置人口、农林牧渔业、房屋倒损、家庭财产、基础设施等受灾情况进行全面摸排统计。同时，对企业厂房、设备产品、原材料等受损情况，也做到底数清、数字实，进行快速、准确评估，细化查灾、核灾、报灾时间节点，确保上报灾情数据准确、及时，为灾后重建奠定坚实基础。

技术输血，暖心助农，抢天夺时保丰收

“针对当前持续降雨天气造成的晚播晚种，我给咱农民朋友们想了四个办法，以种补晚，以好补晚，以密补晚，以肥补晚……”金秋十月，该市农技专家李有成放弃国庆小长假，深入田间地头指导群众科学秋种。在孟州，像李有成一样活跃在田间地头指导群众秋收秋种的农技专家有50多名。

七月份以来，该市共组织农业技术人员1000余人次，深入乡村指导修复设施农业大棚176座；对具备改种补种条件的0.56万亩绝收农田，全部完成改种抢种，并按50元/亩发放整地补助；追肥面积10万亩。组织新型经营主体出动植保无人机50余架，开展受灾秋作物病虫害防控和喷施叶面肥5.84万亩，农作物病虫害防治面积15.5万亩。完成农田排水9.16万亩，田间道路坍塌回填214处，路肩整修1.6万米，灌溉渠淤堵清理4.34万米。

对发生生猪、奶牛、肉牛、羊、家禽因灾死亡而未参加农业保险的养殖户，给予相应补助。完成养殖圈舍消毒3644场次，累计消毒211.2万平方米，无害化处理畜禽8.6万余头（只），增栏补栏畜禽18万头（只）；指导养殖场（户）对受淹的养殖圈舍全面开展消毒，做好加强非洲猪瘟、性禽流感等重大动物疫病等流行病学调查，及时做好灾后死亡畜禽无害化处理工作，严防“大灾之后有大疫”，为农业灾后恢复重建工作提供了有力保障。

该市科工局组织的11名科技特派员也在第一时间深入受灾乡村，详细了解灾情和亟需解决的技术问题，有针对性地开展暴雨天气玉米应急技术指导、花生涝灾后生产恢复技术指导、降低山药病害减产措施等技术培训；对受灾的大棚种植户，还通过微信群、宣传单普及“大棚蔬菜在灾害天气过后的病虫害防治与管理”技术，帮助农户最大程度减少损失。

全面减负，爱心助企，解难纾困促发展

该市把生产企业灾后重建工作与“万人助万企”活动结合起来，强化要素保障、分类指导服务。在政策支持方面，该市采取加大信贷支持力度、减免企业房租、免税、退税、依规缓税、缓缴社会保险费、加大失业保险稳岗返还力度、顺延房地产项目交付期限等10余项措施，积极帮助受灾情影响的市场主体纾困解难；积极做好上级惠企政策对接，组织召开惠企政策培训会，对14家设备受损的制造业企业，核实受损价值1468万元，及时向省财政、工信部门申报补助资金。以“万人助万企”为载体，组织专班对受损较轻的企业，采取修复、加固等方式使其尽快恢复生产；对拉动作用大、支撑作用强的重点企业，采取集中优势资源，加大帮扶力度和要素保障，确保了及时恢复生产。通过提速项目审批及加强环保服务、用地服务、资金保障、煤电油气保障等，帮助企业解决困难45项，累计为企业拨付各类惠企资金7697万元。

同时，该市抢抓灾后重建相关政策机遇，结合“十四五”规划纲要和专项规划，做好水毁工程修复项目谋划和防灾减灾能力提升项目储备，抓好2022年上半年专项债券项目谋划工作。截至目前，该市围绕农田水利、基础设施、生态环保、社会民生、公共服务等领域，共谋划灾后重建和防灾减灾能力提升项目146个（其中录入项目库110个），计划总投资47.11亿元。谋划2022年专项债项目35个，总投资76.3亿元，资金需求38.79亿元。

通力协作，修复设施，恢复秩序稳民生

中秋节前夕，位于该市西北部岭区深处的孟石线槐树乡岩山段，10多名地方道路管理所职工人手一把铁钎，正紧张有序配合着几辆工程机械对水毁路段进行油面铺筑。“前段大雨造成路面塌陷，又赶上连阴雨没法施工，今天雨一停，施工人员都来了。这下可解决了俺们出门要绕行的问题，大伙心里甭提多高兴了！”在场的岩山村党支部书记吴天顺动情地说，村子再偏远也是党和政府的牵挂。

针对强降雨对公路造成的损毁，该市集中人力、机械加快重建施工进度，确保道路畅通。干线公路方面，该市已完成4段干线公路路面水毁和路面病害修复工程和3处桥梁涵洞及沿线设施水毁工程，2处水毁修复工程即将竣工。在农村公路修复方面，先后完成8公里的水毁油面铺筑，完成总土方2.8万方的北环路塌陷修复和王园线、获孟线、龙石线水毁路肩及边坡修复工程。



该市城管、交通、电力等部门快速行动、通力协作，在较短时间内完成了辖区内倒伏、折干、断枝等受损绿化树木的清理、加固、修剪工作，及时对受损的主要公路、市政道路、供电照明等设施进行修复、清理，保障道路畅通整洁，设施设备正常运行。

该市把保障民生作为灾后重建首要任务，在城区，开展排涝除淤消杀16平方公里，谋划实施总投资4.15亿元的城区主干道除涝、截流分洪、提升改造等10余个城市内涝治理、基础设施修复工程中，大定路南段综合改造工程主干道已建成通车，东环路修复、4座桥梁加固工程已竣工，会昌路、韩愈大街综合改造等工程顺利推进。在乡村，开展村庄清洁行动、环境消杀行动，共清理垃圾4300吨、淤泥5100吨、人畜粪便2350吨、污水6500吨。该市住建部门牵头做好灾后受损住房防患排查和评估（检测），对统计的288座因灾受损房屋，及时开展修缮、加固和拆除重建工作，并经过户申请、村评议、乡审核的程序，对其中符合条件的6户群众发放恢复重建补助。



目前，孟州市工业农业第三产业已全面恢复正常运行，其中，截至9月末，该市规模以上工业企业纳税额较去年同期增长12.4%；截至10月中旬，共抢收农作物33.45万亩，完成机耕34.6万亩、秋播19.7万亩，分别占麦播任务95.8%、54.57%。（完）