开封黄河生态廊道

 

　　开封黄河生态廊道示范带城乡一体化示范区段，松青草密，虫鸣鸟啼，风景如画，游人如织，人与自然和谐相处的景象令人流连忘返。

 

　　人们时常提起，这片美景中，有着开封市生态环境综合行政执法支队的一份功劳。今年以来，该支队强力推进黄河流域生态环境保护专项执法行动，推出无人机航拍、台账化管理、每日调度、与纪检部门无缝对接强化问责等举措，成绩斐然。目前，该市黄河干流5类727个环境问题已整改668个问题，剩余59个问题均在稳步推进中。

 

　　工欲善其事，必先利其器。今年以来，开封市生态环境综合行政执法支队坚持党建统领、问题导向、统筹兼顾的原则，聚焦实战、聚焦办案、聚焦减排，全年、全员、全过程练兵，不断提高执法水平，全面提升执法效能，凝心聚力打赢污染防治攻坚战。

 

　　狠抓执法练兵，勇攀四个“一流”高峰
 

　　开封市生态环境局党组成员、开封市生态环境综合行政执法支队支队长韩俊涛

 

　　“我们狠抓大练兵，加强队伍、作风、制度建设，夯实执法基础，强化责任担当，坚定不移地向‘建一流班子、带一流队伍，干一流业绩、树一流形象’的目标前进”，开封市生态环境局党组成员、开封市生态环境综合行政执法支队支队长韩俊涛说。

 

　　韩俊涛是在生态环境系统摸爬滚打二十余年的“老兵”，业务精湛，吃苦耐劳，凭着对生态环境事业的一颗真心，推出一系列举措，将队员们带领的“像小老虎一样嗷嗷叫”。

 

　　坚持党建统领，固本铸魂谱新篇。以党建工作为抓手，为练兵强基固本铸魂铸人。今年以来，相继开展扶贫村景观石捐赠、清明祭英烈、王屋山红色革命基地参观学习、《中国共产党纪律处分条例》专题学习等活动。其中，以党建促练兵，以扶贫强练兵，帮扶祥符区后湾村实现100%脱贫，被通报表彰。

 

　　加强队伍建设，激发活力上台阶。补强队伍，增加编制人员，真正将那些想干事、能干事、会干事、干成事的干部充实到执法一线。同时，为符合条件的同志解决待遇问题，进一步激发了队伍干事创业的积极性。

 

　　深化学习培训，卧薪尝胆练本领。组织队员赴省内兄弟市考察学习，推行“每周一课”学习制度，邀请省局专家现场授课，参加省部各项环境执法业务知识培训，开展专题考试和案卷评审等，在学习中进步，在工作中提升。

 

　　聚焦实战练兵，勇于冲锋助攻坚。选派优秀队员配合上级异地执法、督察等活动，其中，队员杨帆被省部两级通报表彰；顾珂、黄运福受部里表彰；严厉打击环境违法行为，积极做好黄河干流生态环境整治、环境执法异地交叉互查、挥发性有机物、“一体化”执法、正面清单等专项行动，查处了一大批环境违法行为。

 

　　推进制度建设，作风硬朗乐奉献。全面梳理规范和精简执法事项，制定发布权力清单和责任清单，推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核；坚决抵制形式主义、官僚主义，严防“不作为、慢作为、乱作为、滥作为”等问题，切实做到严格规范文明执法；发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的铁军精神，顺河区大队王海永高血糖病发，上午医院输液下午回队办公，坚持“只歇半天”；整个支队斗志昂扬，干劲十足。

 

　　苦心人，天不负。今年以来，开封市环境执法工作成效明显，全市（不含县）下达环境违法行为处罚决定书131个，办理案件数量质量双优。尤其大案要案可圈可点，查封扣押20起，移交公安9起，其中涉及刑事案件4起，刑事拘留7人，拘捕3人。

 

　　“不忘初心，牢记使命，下一步，我们将以更坚定的信念、更加有力地措施，全力提升环境执法水平，立足岗位建新功”，韩俊涛说。

 

　　创新帮扶举措多管齐下树口碑
 

　　到奇瑞汽车河南有限公司开展现场帮扶

 

　　“他们经常主动沟通，加强互动，创新方式，很多举措都做到了前面”，对于开封市生态环境综合行政执法支队的帮扶服务，奇瑞汽车河南有限公司副总经理王冉超说。奇瑞汽车河南有限公司（以下简称“奇瑞河南公司”）隶属奇瑞控股集团，位于开封市城乡一体示范区，是开封市首家年产值百亿元企业。

 

　　在奇瑞河南公司，开封市生态环境综合行政执法支队城乡一体化示范区大队探索实施了“帮扶一家企业，带动一条产业链”的新型服务模式。与奇瑞河南公司结合，将环保管理指标纳入其配套供应商考核体系，通过参与奇瑞河南公司配套商管理会、现场指导帮扶等途径，帮助奇瑞及其关联企业环保管理共同提质增效。目前，该模式已在奇瑞成功运行，并在当地其他龙头企业推广。

 

　　“我们积极服务‘六稳’、‘六保’大局，创新执法理念，注重精细管理，激励干部主动作为，走进企业，靠前服务”，韩俊涛说。

 

　　靠前服务，力求全面贴心。建立复工复产企业台账，走进现场，帮助排查环境问题，指导完成污染防治的改造升级等；参加“一米团”活动，与百家企业负责人面对面沟通，解决企业生产难题，为企业提供“最后一米”的“保姆式”服务；开展“企业服务日”活动，帮助企业自查自纠，回应社会民生关切；推出“环保微宣”，利用企业微信群开设环保微讲堂，聚焦企业需求，进行线上环保宣讲。

　　到企业开展宣讲服务活动

 

　　优化服务，确保“免打扰”。将全市150家列入执法监督正面管理企业清单，差别监管，减少执法检查频次；制定实施《开封市生态环境局轻微生态环境违法行为免罚目录清单》，对11种轻微环境违法行为不再进行处罚。

 

　　创新服务，共筑鱼水情深。探索实施“帮扶一家企业，带动一条产业链”的新型服务模式；与企业党支部联合开展“携手共建促发展”共建活动，针对企业环保问题，提供量身定制的针对性精准帮扶，受到区委组织部通报表彰。

 

　　“执法帮扶是适应当前生态环保新形势的迫切需要，是生态环境执法队伍提高履职能力、提升执法效能的必然要求”，韩俊涛说，下一步，他们将持续提升执法服务水平，优化营商环境，不断解决企业、群众关心的突出问题，坚决打好打赢污染防治的大仗、硬仗、苦仗，向党和人民交上一份合格的生态环境答卷。（文：王留伟魏林甫）