河南出台耕地破坏鉴定技术规范 司法定性明确标准
2020-11-17 15:59:17 来源：中新河南网 责任编辑：邓小强
记者自河南省自然资源厅了解到，由该厅提出并组织制定的《耕地破坏鉴定技术规范》、《矿山土地复垦土壤环境调查技术规范》（简称“两规范”）以河南省地方标准的形式，由河南省市场技术监督管理局批准于2020年9月11日发布，并将于2020年12月11日起实施。
据介绍，“两规范”是我国首个省级耕地破坏鉴定地方标准、首个省级矿山土地复垦土壤环境调查地方标准。“两规范”编制历经三年多的时间，由河南省自然资源厅组织省国土资源科学研究院、河南工程学院、河南省地质调查院、中国矿业大学、河南省环境保护科学研究院、河南省煤田地质局等单位起草。
金博大律师事务所崔伟龙告诉记者，《耕地破坏鉴定技术规范》科学规范了耕地破坏鉴定工作，为行政执法机关或司法机关依法高效打击非法占用及破坏耕地行为、依法裁判提供了重要依据，为推动更大范围内土地资源统筹优化配置，维护国家粮食安全，实现“藏粮于地、藏粮于技”奠定了坚实基础。
崔伟龙说，《耕地破坏鉴定技术规范》对“耕地、耕地破坏、耕地占压、耕地挖损、耕地塌陷、耕地污染”等用语进行了定义阐述；对耕地鉴定破坏的范围、工作内容、鉴定依据、鉴定资料、鉴定工作流程做了规范；使耕地破坏不再是一个模糊的概念，而是有量和度的标准，便利司法定性。
崔伟龙律师介绍，与上述规范同时发布的《矿山土地复垦土壤环境调查技术规范》则规定了矿山土地复垦土壤环境调查的基本原则、工作程序、资料收集、现场踏勘、人员访谈、监测点位布设、检测项目、样品采集制备保存与流转、分析方法和评价的全过程。
“规范的出台为保护与修复矿山生态环境，防止拟复垦为耕地的土壤污染，评估复垦后的耕地土壤环境质量，规范指导矿山土地复垦、土壤环境调查工作提供了有力保障。”
崔伟龙律师指出，“两规范”的实施对河南省耕地保护，确保粮食生产意义深远。
据了解，金博大律师事务所崔伟龙律师多年来一直关注国内特别是河南省国土资源的有序开发利用、管理及执法检查，并参与了“两规范”的起草与编制。（吴扬）
