商丘市睢阳区:“三四五”工作法助推社会和谐稳定
2020-11-02 16:08:39 来源:中新河南网 责任编辑:邓小强
近年来,河南省商丘市睢阳区牢固树立以人民为中心思想,积极探索矛盾纠纷化解和社会治理方式方法,注重源头预防,大量的矛盾纠纷和不稳定问题实现了由“事后化解”到“事前防范”的转变。2019年,全区公众安全感环比上升74个位次,政治机关执法满意度全省排名第3位,普法工作荣获全国“七五”普法中期先进区,社会治理工作荣获“全国社会治理创新典范区”。全区政法各项工作实现了再次突破、再次创新,人民群众获得感、幸福感、安全更加充实、更有保障、更可持续。
注重源头化解,“三调联动”解纠纷。为破解工作困局,发挥人民调解、行政调解、司法调解联动优势,把矛盾化解在基层,解决在萌芽,严防“民转刑”案件发生,积极探索“三调联动”多元化解机制。全区形成了以“乡镇(办事处)社会矛盾纠纷排查调处中心”为依托,以人民调解、行政调解、司法调解为骨干,“村(社区)矛盾纠纷排查调处室”单位民调员纵横交织的社会矛盾纠纷排查调处网格。今年以来,该区以推进“一中心四平台”新型社会治理服务体系建设为契机,依托综治工作平台,充分发挥综合协调作用,整合乡镇(街道)派出所、法庭、司法所、民政所、人武部和信访等工作力量,对辖区内矛盾纠纷联动受理、处理、督办、反馈,做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。
突出工作重点,“四大攻坚”破难题。为切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,充分保障广大群众合法权益,去年下半年以来,在全区开展了拆迁安置类、农民工权益类、房地产领域问题楼盘和软弱涣散村党组织信访问题专项治理工作,进一步加大对群众最急最忧最盼信访问题的化解力度。为加强组织领导,成立了四个由区领导任组长的拆迁安置类问题专项治理、农民工权益类问题专项治理、房地产领域问题楼盘问题专项治理、软弱涣散村党组织问题专项治理四个领导小组和四个专项工作督导组。四个专项工作组坚持问题导向、效果导向,定期排查梳理有关问题,做实做细基层工作,推动问题就地解决。截止目前,对排查出的软弱涣散村党组织、拆迁安置类和问题楼盘类信访问题已全部办结,梳理出农民工工资类信访问题331起,已办结296起。
创新工作模式,“五单”式工作压责任。一张矛盾排查单,细排矛盾纠纷,注重源头防范;一张交办转办单,厘清责任主体,精准转办交办;一张领导包案告知单,落实包保责任,整合多方资源;一张督查督办单,督促履职尽责,依法作出意见;一张问责建议单,维护信访秩序,彰显法纪尊严。“五单”互为基础,环环推进,实现了矛盾排查、受理办理、落实责任、解决问题等各个环节的紧密衔接,有效克服了部门责任虚化和信访问题“空转”,全区信访工作更趋规范。作为城市主城区,在拆迁安置任务重、信访遗留问题多的形势下,走出了一条抓信访稳定、促社会和谐、保经济发展的新路子。(胡彦清)