党的宗旨永铭记 公仆情怀暖人心
2020-03-12 11:29:27 来源：中新河南网 责任编辑：徐旭
中新河南网3月12日电 这几天，来自浙江23位农民工向濮阳同一位党员微信报平安的截图，刷爆了濮阳的朋友圈，一名公仆自掏腰包一万元包车送民工返岗的故事让人点赞。他，就是濮阳市人社局就业办负责人张改成。
3月６号，组织送走当天农民工专班下班的他，看到一群人拉着行李站在市体育广场路边，得知是来自范县和台前县的贫困村的26位务工人员，要前往浙江务工，由于他们去浙江的不同地市，当天也没有去浙江的专车，而且疫情期间回范县和台前的大巴车还没有开通，宾馆也迟迟还未复工。望着这群不知所措的务工人员，张改成也是心急如焚，26位民工就是26个家庭脱贫的希望，“要保证每一个贫困家庭至少有一个劳动力就业”，张改成暗下决心，一定要让他们尽快返岗，不能因为没有工作再返贫！张改成就自掏腰包先后出了10000元包了濮阳市汽运公司的一辆大客车，连夜将这23位返浙人员送到浙江。
他就是这样一名党员，一名有着人民情怀的公仆。
市人社局企业复工复产用工保障工作专班成立以来，做为专班的常务负责人，一心一意扑在企业复工复产用工保障和农民工外出上。连续出台了《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》的疫情防控期间稳就业十条措施、《关于做好疫情防控期间农民工就业工作的通知》、《关于应对新冠肺炎疫情大力做好就业扶贫工作的通知》等9个政策文件，制定发布《关于做好疫情防控期间农民工有序务工工作的通告》，对疫情期间外出务工人员基本条件、务工信息获得途径、务工前准备工作、出行注意事项、务工服务热线等具体事项和工作程序等做了详尽介绍，全面安排部署劳务输出“作战图”。
2月18日，在接到省人社厅下发的《关于协助做好富士康科技集团复工得产的通知》后，连夜和专班人员韩群涛召开各县（区）就业办视频会，制定措施，研究方法，确保了在48小时内将803名濮阳籍员工组织到位，并亲自将员工顺利送到郑州富士康，央视新闻、人民日报，河南日报，人社部给予了关注和报道。
为了保障本地复工复产企业用工，他建立了各县（区）本地企业用工保障联络员机制，创建了24小时重点企业用工保障微信群，跟踪15家省定重点支持保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的企业和重大工程的复工复产情况和用工需求，组织用工保障2266人，上岗率达到75%以上。为全市461家复工复产用工企业组织上岗23340人，保障了复工企业平均上岗率达到80%以上。
为了尽快让农民工外出务工，出台全市人力资源服务业复工复产方案，制定交通补贴政策，组织专车免费输送农民工外出，为了保障农民工安全，解决出行口罩问题，让大学同学想办法从外市帮他购进，截止目前，在他的组织下，全市35万农民工实现了外出务工。为了推进农民工尽快外出务工，他带领办公室人员周六周日不休息，深入沿黄三县农村开展调研，连夜撰写《当前我市农村劳动力转移就业面临的问题和建议》，递交市领导用于决策。
疫情期间，他积极宣传创业扶持政策，鼓励暂时不能外出就业返乡农民工和高校毕业生创业。指导开展了“一对一”创业指导服务，建立创业导师联系沟通机制，围绕本地经济发展、产业改造升级、自然资源禀赋及优势产业或创办的企业，编制发布了濮阳创业项目目录，为各类创业者选择创业项目提供了指引。在他的倡议下濮阳市所有省市级创业孵化园都出台了房租和物业减免措施，减轻企业成本。短短两个月，吸引了105位创业者进驻孵化园创业。
他就是这样一名党员，一名能打硬仗的公仆。
就业工作是民生工作。他围绕目标抓落实，突出重点求破突，第一个突破政策制定“保增长、保稳定、保就业”的地方政策，得到省厅的认可。在全省率先出台全方位服务经济发展、支持产业集聚区建设的十二条措施，第一个在全国地市级出台脱贫攻坚就业兜底政策并推出农村公益岗计划，被省人社厅全省推广，第一个在全省启动大学生服务企业“千人计划”和服务机关事业单位的“大学生公益岗计划”被全省推广，有人问起张改成，省里没政策，你敢在濮阳实施，不怕违反政策么？他说，中央政策的方向不错，为了濮阳的经济发展，为了人民群众能够就业，我们就要敢于尝试，出了错误我承担！
他就是这样一名党员，一名敢于担当的公仆
创业工作是富民工程。他建立的“国家级创业城市为引领、省级创业县区为主体、市级创业街道为重点、充分就业创业示范社区（村）为延伸的全市“四级”就业创业工作体系”，拉动了全市创业的热潮，被《中国就业》誉为全国双创城市建设的“濮阳模式”，建立的孵化园星级评定制度，在全省首创孵化园动态管理和退出机制。他在全国首家地级市发布了《濮阳创业生态白皮书》，全省首家建立《创业生态监测报告》制度。全省首家开展就业创业示范村评选，全省就业社区交流会在濮召开，濮阳做为河南唯一个以村庄参与全省社区评选的地市。
他就是这样一名党员，一名勇于创新的公仆。
他关注重点群体，开展就业扶贫攻坚。开展“一对一”就业帮扶。通过全面摸底，精准掌握贫困家庭劳动力就业需求，制定精准帮扶措施，优先帮助贫困家庭劳动力返岗就业，启动了全市“贫困劳动力外出务工护航行动”，提出了要保证每一个贫困家庭至少有一个劳动力就业的目标，全市建档立卡贫困劳动力已就业人数达到5.5人，紧急开发疫情公益岗位。对无法离乡、无业可扶、无力脱贫又有就业能力和就业意愿的农村贫困劳动力，开发防疫消杀公益性岗位，提供兜底就业帮扶，确保所有建档立卡贫困人员实现“应就业尽就业”，巩固了全市的脱贫成果。 （韩群涛）
3月６号，组织送走当天农民工专班下班的他，看到一群人拉着行李站在市体育广场路边，得知是来自范县和台前县的贫困村的26位务工人员，要前往浙江务工，由于他们去浙江的不同地市，当天也没有去浙江的专车，而且疫情期间回范县和台前的大巴车还没有开通，宾馆也迟迟还未复工。望着这群不知所措的务工人员，张改成也是心急如焚，26位民工就是26个家庭脱贫的希望，“要保证每一个贫困家庭至少有一个劳动力就业”，张改成暗下决心，一定要让他们尽快返岗，不能因为没有工作再返贫！张改成就自掏腰包先后出了10000元包了濮阳市汽运公司的一辆大客车，连夜将这23位返浙人员送到浙江。
他就是这样一名党员，一名有着人民情怀的公仆。
市人社局企业复工复产用工保障工作专班成立以来，做为专班的常务负责人，一心一意扑在企业复工复产用工保障和农民工外出上。连续出台了《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》的疫情防控期间稳就业十条措施、《关于做好疫情防控期间农民工就业工作的通知》、《关于应对新冠肺炎疫情大力做好就业扶贫工作的通知》等9个政策文件，制定发布《关于做好疫情防控期间农民工有序务工工作的通告》，对疫情期间外出务工人员基本条件、务工信息获得途径、务工前准备工作、出行注意事项、务工服务热线等具体事项和工作程序等做了详尽介绍，全面安排部署劳务输出“作战图”。
2月18日，在接到省人社厅下发的《关于协助做好富士康科技集团复工得产的通知》后，连夜和专班人员韩群涛召开各县（区）就业办视频会，制定措施，研究方法，确保了在48小时内将803名濮阳籍员工组织到位，并亲自将员工顺利送到郑州富士康，央视新闻、人民日报，河南日报，人社部给予了关注和报道。
为了保障本地复工复产企业用工，他建立了各县（区）本地企业用工保障联络员机制，创建了24小时重点企业用工保障微信群，跟踪15家省定重点支持保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的企业和重大工程的复工复产情况和用工需求，组织用工保障2266人，上岗率达到75%以上。为全市461家复工复产用工企业组织上岗23340人，保障了复工企业平均上岗率达到80%以上。
为了尽快让农民工外出务工，出台全市人力资源服务业复工复产方案，制定交通补贴政策，组织专车免费输送农民工外出，为了保障农民工安全，解决出行口罩问题，让大学同学想办法从外市帮他购进，截止目前，在他的组织下，全市35万农民工实现了外出务工。为了推进农民工尽快外出务工，他带领办公室人员周六周日不休息，深入沿黄三县农村开展调研，连夜撰写《当前我市农村劳动力转移就业面临的问题和建议》，递交市领导用于决策。
疫情期间，他积极宣传创业扶持政策，鼓励暂时不能外出就业返乡农民工和高校毕业生创业。指导开展了“一对一”创业指导服务，建立创业导师联系沟通机制，围绕本地经济发展、产业改造升级、自然资源禀赋及优势产业或创办的企业，编制发布了濮阳创业项目目录，为各类创业者选择创业项目提供了指引。在他的倡议下濮阳市所有省市级创业孵化园都出台了房租和物业减免措施，减轻企业成本。短短两个月，吸引了105位创业者进驻孵化园创业。
他就是这样一名党员，一名能打硬仗的公仆。
就业工作是民生工作。他围绕目标抓落实，突出重点求破突，第一个突破政策制定“保增长、保稳定、保就业”的地方政策，得到省厅的认可。在全省率先出台全方位服务经济发展、支持产业集聚区建设的十二条措施，第一个在全国地市级出台脱贫攻坚就业兜底政策并推出农村公益岗计划，被省人社厅全省推广，第一个在全省启动大学生服务企业“千人计划”和服务机关事业单位的“大学生公益岗计划”被全省推广，有人问起张改成，省里没政策，你敢在濮阳实施，不怕违反政策么？他说，中央政策的方向不错，为了濮阳的经济发展，为了人民群众能够就业，我们就要敢于尝试，出了错误我承担！
他就是这样一名党员，一名敢于担当的公仆
创业工作是富民工程。他建立的“国家级创业城市为引领、省级创业县区为主体、市级创业街道为重点、充分就业创业示范社区（村）为延伸的全市“四级”就业创业工作体系”，拉动了全市创业的热潮，被《中国就业》誉为全国双创城市建设的“濮阳模式”，建立的孵化园星级评定制度，在全省首创孵化园动态管理和退出机制。他在全国首家地级市发布了《濮阳创业生态白皮书》，全省首家建立《创业生态监测报告》制度。全省首家开展就业创业示范村评选，全省就业社区交流会在濮召开，濮阳做为河南唯一个以村庄参与全省社区评选的地市。
他就是这样一名党员，一名勇于创新的公仆。
他关注重点群体，开展就业扶贫攻坚。开展“一对一”就业帮扶。通过全面摸底，精准掌握贫困家庭劳动力就业需求，制定精准帮扶措施，优先帮助贫困家庭劳动力返岗就业，启动了全市“贫困劳动力外出务工护航行动”，提出了要保证每一个贫困家庭至少有一个劳动力就业的目标，全市建档立卡贫困劳动力已就业人数达到5.5人，紧急开发疫情公益岗位。对无法离乡、无业可扶、无力脱贫又有就业能力和就业意愿的农村贫困劳动力，开发防疫消杀公益性岗位，提供兜底就业帮扶，确保所有建档立卡贫困人员实现“应就业尽就业”，巩固了全市的脱贫成果。 （韩群涛）
