快速反应是公安机关巡逻防控的基本要求，河南省荥阳市公安局统筹交警、特警、局直机关、派出所等警力资源，最大限度地把警力摆放在街面，提高街面见警率、管事率。一是布设巡控网，有效控制“面”。围绕城区主干道路、重点街区，划定4个巡逻防控片区，每个片区划分多个巡防网格。交警、特警、各派出所每天组织值班备勤警力，在片区网格内24小时接处警的同时，加强对重点部位、重点道路、重点区域巡逻防控，做到有警接警、无警巡逻、动中备勤。二是划定防控圈，有效守牢“点”。按照要害部位重点布防、处置力量梯次响应、接处警情快速反应的原则，在市体育场广场建设了1个标准化街面警务站，辐射管控周边的植物园、象棋公园、刘禹锡公园等人员密集重点区域。在高铁西站、吾悦广场、豪布斯卡、索河湾光明荟、广武路街心游园等重点场所，设置了5个小型街面警务站，形成了6个“1、3、5分钟”快速反应核心处置圈，确保发生突发情况第一时间响应处置。三是组建铁骑队，有效巡控“线”。随着近年来城市建设、道路扩建速度的加快，交通拥堵时有发生，在一定程度上也影响了街面警力快速反应的处置效率。市公安局先后为交警大队、特警大队采购20辆摩托车，选调20名专业队员，组建了一支街面巡逻铁骑队，充分发挥“小、快、灵”优势，提升了对交通治安突发情况的快速处置能力。四是组织全警防，有效织密“网”。局直机关单位每天晚上分包路段，采取定点待警与流动巡逻相结合、车巡与步巡相结合的方式，加强对夜市摊点、街边广场、繁华街区的巡逻防控，切实做到白天见警车、夜晚见警灯、处处见警察，与其他巡防警力形成“1+1>2”的叠加聚势效应。特别是在今年夏季治安打击整治“百日行动”以来，全市打架斗殴警情环比下降7.19%，纠纷警情环比下降10.5%。

　　

　　

　　今年以来，荥阳市以“三零”平安创建为契机，依托“平安荥阳”建设，率先在贾峪镇打造了“三零”平安创建试点，其中探索实施的大巡防机制，最大限度地整合利用了乡镇巡防力量资源，加强治安巡逻防控，变公安机关“单打独斗”为社会各界“共建共治”，有效形成了群防群治、联防联控的工作合力。今年国庆节期间，省委常委、郑州市委书记安伟带队到贾峪镇进行了观摩，对荥阳市大巡防等工作机制给予了高度评价。一是组建平安义警巡逻队。按照不少于5人的标准，每个村（社区）组建一支平安义警巡逻队，平安义警由各村（社区）从“两委”人员、民兵、巡防队员、志愿者、治安积极分子中选派。由属地乡镇（街道）统一配备巡逻车辆、装备服装，每天在“一村一警”社区民辅警的带领下，在辖区主要道路开展流动车巡步巡。截至目前，全市已组建义警巡逻队32支、“红袖标”群防群治巡逻队288支。二是织密乡镇巡逻防控网。结合乡镇刑事案件发案特点，紧紧围绕“警力随着警情走”的原则，每天晚上组织平安义警巡逻队、群防群治巡逻队开展“零点”巡逻打更行动，加强0点至7点案件高发路段、部位、区域的巡逻防控，每逢整点到指定视频监控点位打卡，有效震慑违法犯罪活动。三是严格落实主体责任。倡导树立“我为别人巡一天、别人为我巡一年”的观念，督促企业、学校、村组社区以及行业主管部门落实内部巡逻防控主体责任。在沿街门店、农村住户实行联防机制，加强邻里守护，形成联防联控合力。组织辖区企事业单位、社区的保安、物业人员等群防群治力量，加强单位内部的巡逻防范，形成群防群治长效机制。

　　

　　信息化应用是提升巡逻防控工作效率和成效的重要手段。近年来，市公安局坚持科技引领，依靠数据赋能，不断提升服务保障巡逻防控工作的实战水平。一是加强视频监控建设。市级层面依托“雪亮工程”建设，乡镇层面依托派出所综合指挥室建设，加大视频监控建设投入，增加视频监控建设密度，实现辖区每个重点区域视频无死角，各村（社区）重点部位道路视频全覆盖。目前，全市共建成视频监控点6851个。同时整合辖区网吧、宾馆、学校、医院等各类视频监控点4629个，按照应联尽联、应接尽接的原则，最大限度地将视频监控连接至派出所综合指挥室，达到“互联互通、资源共享”，实现“鼠标巡逻、探头站岗”。二是做实三级巡控平台。先后在情指中心、派出所、街面警务站建设了三级视频巡查平台，逐级制定重点时段、重点部位、不同场景巡查预案，构建“探头站岗、鼠标巡逻、天眼地网、全时全域”巡控模式，确保遇到可疑情况即可精准联动处置。今年以来，通过视频巡查主动发现处置突发案事件56起，预防制止违法犯罪行为71起，抓获现行犯罪嫌疑人23名，救助走失人员29名。三是研发应用信息软件。为切实发挥大巡防机制优势，市公安局在打造贾峪镇“三零”平安创建试点工作中研发了APP软件，所有巡防人员在巡逻防控中发现的风险隐患问题，可以实时录入系统平台。后台专人根据问题种类精准推送到属地乡镇或主管部门，确保第一时间化解处理。截止目前，该平台累计访问量已达11.05万人次，录入各类风险隐患信息3.5万条，办结率达99.49%。鉴于该APP软件操作简单、实用性强，目前已并入荥阳市社会治理网格化运行服务平台同步运行。（王冬丽）