政协委员张巧云提交了《依托“新基建”让老旧小区智慧化》的建议的提案，她认为，目前郑州市在老旧小区的改造取得了良好的成效，但还存在以下问题：

　　

　　一、现有的老旧小区整治提升，主要还停留在改造基础设施、整治居住环境、完善功能设施、提升物业管理的层面上，大多属于老旧小区改造的基本需求；智能化方面，大多停留在安装小区门禁、加装监控等基础性改造，其它涉及较少，智能化程度普遍较低。

　　

　　二、老旧小区建筑物本身的结构安全性被忽视，改造仿佛给建筑物穿上了崭新的外衣，内在的隐患被隐藏了起来，也比较容易给居住在里面的人们及管理者造成错觉和大意，忽视了老旧小区多建造时代久远，其本身的安全性更需关注。

　　

　　为此，建议：

　　

　　

　　新基建的发展为老旧小区改造升级、打造智慧社区提供了契机，建议加强智能化便民利民设施升级换代，促进智慧社区基础设施体系建设。通过安装智能快递柜、智能充电桩，植入“互联网+物业+社区服务”，给居民提供智能便利的生活环境；通过安装或升级智能门禁、智能楼宇、入侵探测器、智慧消防等设备，构建完备的智能化社区安防系统，使社区的管理更加安全便捷、高效智能。

　　

　　

　　建议在老旧小区建设智慧社区一体化管理平台，实现小区内部楼宇对讲系统、出入口控制系统、智能化安防系统、智能消防报警系统、停车场管理系统等统一管理，同时结合手机APP服务社区用户，并将社区大数据、政务管理、社区安防、治安管理、配套服务等内容整合到统一的平台上，将数据采集、储存、分析联动起来，杜绝信息孤岛，提升效率，有效的支撑社区长效的、安全的管理与运维。同时，将智能化、数字化、便捷化的服务真正融入社区百姓的生活中。

　　

　　三、建筑物动态监管，保障老旧小区安全。建议老旧小区在智慧化改造过程中，结合最新的建筑物安全监测技术，对建设年代久远、存在安全隐患的老旧小区安装智慧化监测设备，实施动态安全监测，确保老旧小区在出现安全事故之前能提前预警，保障人民群众的生命和财产安全。同时，监测数据做为房屋“健康档案”直接对接上传“智慧城市” “智慧房安”信息平台，助力主管部门主动、高效地治理房屋安全隐患。

　　

　　政协委员岳红丽提交了《关于多措并举，提升老旧小区改造精细化程度的建议》的提案。她认为，近几年政府在拆除违章建筑、清理修整小区道路、加装电梯、对老旧小区实行集中供暖、加强对公共区域的环境绿化、提升等方面加大了管理力度，老旧小区进行改造提升取得了可喜的成绩，但还是存在以下问题。

　　

　　

　　目前很多社区仅限于公共区域的基础设施、环境绿化的改造，抑或是楼层外立面的粉刷涂抹，达到小区外观光鲜亮丽，外部居住环境得到提升的效果，但房屋内部设施，如屋内墙面裂缝、上下水管堵塞、电路老化等情况普遍，没有有效改变。因屋内设施属于私人空间，政府不予统一改造，造成的结果就是：自行改造费用高，有时还需征求上下楼邻居的意见，当意见不一致时产生矛盾影响邻里团结。

　　

　　

　　个别小区在改造过程中，没有统筹规划，各施工单位沟通协调不到位，进度缓慢，今天修下水管、明天修燃气，后天电力整修，甚至有的小区道路开肠破肚后因各种原因长达数月甚至一年以上未能修复，坑坑洼洼、施工材料无序堆放、垃圾清理不及时，遇到雨雪天气，小区泥泞不堪污水横流，给居民生活出行造成不便，百姓怨声载道。甚至出现施工单位能力不足, 施工不到位，造成反复施工改造现象。

　　

　　

　　目前，在郑州市无暖气配套设施的老旧小区还是比较多的，由于这些小区长期没有供暖，有些居民已通过其他方式如壁挂炉、空调等方式取暖。在小区统计居民集中供暖意向时由于初装费用高，往往因为达不到安装比例而无法实施，导致相当一部分居民无法享受集中供暖。

　　

　　

　　（一）由政府牵头，统一摸底排查，收集整理居民意愿强烈的改造清单，根据小区具体情况制定相应的改造方案，杜绝楼院改造重“面子”，轻“里子”现象。对居民家中预埋下水管道老化堵塞，小区整体下水改造无法改善的居民家中下水、墙内预埋电线老化等情况进行统计，统一安排整改，费用分摊，从根本上解决问题。对楼院及居民家中老化的污水管道、电线进行集资改造。在巩固老旧小区改造成果的同时，进一步提升老旧小区改造的效果。

　　

　　（二）加强监督管理。把好施工单位资质关，能力关、严防改造资金跑冒滴漏,材料以次充好现象。统筹协调施工的水、电、气、暖等各个部门，杜绝各自为政、工期混乱现象。严格按照图纸、标准、规范进行施工，杜绝偷工减料，确保改造工程保质保量如期完工。

　　

　　（三）加大财政补贴力度。目前集中供暖城市配套费偏高，老旧小区居住的人群大多以中老年为主，家庭收入有限，无力改善现状。建议政府做好集中供暖宣传引导的同时降低供暖门槛，提高财政补贴力度，积极推进供暖改造，对已采用安装壁挂炉方式的居民实行财政补贴，提高其采用集中供暖方式取暖的积极性。让居民得到实惠同时也能促进环保节能工作。

　　

　　该提案已移交至郑州市住房保障和房地产管理局主办。（完）