中新河南网4月26日电（付海涛 孙伟利 黄胜亮）​“坚持党的领导，依靠群众、发动群众，小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地解决”是新时代枫桥精神的精髓。2019年11月28日，全国首批百所“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式在公安部举行，兰考县公安局坝头派出所榜上有名，成为河南省获此殊荣的四所基层派出所之一。



    坝头派出所成立于1976年，现有民警10人、辅警23人，党员9人，实行“两队一室”勤务运行模式，下设3个警务室，12个警务工作站。近三年，先后抓获犯罪嫌疑人39人，打掉诈骗团伙1个，破获盗抢骗案件58起，多次荣获省、市、县奖励，荣立集体三等功一次。特别是“一村一警”工作全面铺开以后，织就了一张安全防护网，在“安全感、满意度”调查中稳居全省前列。实现了“信访案件零发生、重大安保零差错、执法办案零投诉、民、辅警零违纪”。



    党建引领，政治建警做保障
    近年来，坝头派出所在工作中认真落实习近平总书记2017年视察张庄警务室时提出的：“恪尽职守、热情服务，为维护农村社会稳定、保护农民群众利益多做贡献”和“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神，充分发扬党的优良传统，遵照县委、县政府、市公安局的具体要求，在县局党委的坚强领导下，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，坚持党建引领，强化队伍管理，夯实“基础”锻造基层铁军。忠实践行人民公安为人民的初心使命，创造安全稳定的社会环境。
    成立了所长任书记的党支部委员会，认真开展政治教育、忠诚教育，并狠抓“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度的落实，让党的领导贯穿于派出所工作和队伍建设中。建立党员活动室、学习室，达到制度上墙、活动规范、内容清晰、学以致用的要求，让民警（辅警）学习有依据、有标准、有目标、有劲头；按照“两任”的要求，积极主动与镇党委政府配合，15个警务室（站）民（辅）警全部兼任村党支部副书记或村委副主任。



    源头治理，做到“矛盾不上交”
    ​坝头派出所针对农村邻里、婚姻、婆媳等矛盾纠纷突出的现状，以张庄为试点打造了多方力量参与的“讲理堂”，创立“2、3、4”矛盾纠纷排查化解法（两类矛盾纠纷：公安机关管辖纠纷、非公安机关管辖纠纷；三类收集渠道：接处警受理、“一村一警”入户走访收集、治安信息员收集；四方联动调解：“社区民警、村委干部、人民调解员和法律顾问”共同参与调解）。切实做到防范在先、发现及时、妥善处置，迅速将矛盾纠纷化解在基层，有效促进辖区和谐稳定。截止目前，在“讲理堂”调解纠纷397起，及时有效化解一批矛盾纠纷，赢得了百姓广泛称赞。



    打防并举，做到“平安不出事”
    ​加强对各类不稳定因素的排查、研判、处置和信息上报，定期考察并掌握动态轨迹。组建由村委干部、贫困户、治安积极分子、无职党员等多方力量参与的义务巡逻队，协助派出所开展防范宣传、治安巡逻等工作。强化视频监控运用，所内综合指挥室视频监控体系，将步巡、车巡和视频巡逻相结合，由值班所领导和巡逻人员实时信息沟通共享，实现打防管控一体化、精准化、智能化，辖区刑事发案率下降37.3%。
    既破大案、也管小案，加大对群众反映强烈的突出治安问题和侵财犯罪的打击力度。成功侦破了以家族势力为主要成员的“付某聚众斗殴案”，依法刑事处罚14人，受到辖区群众一致称赞和好评；值班民警每日定时、定点、定线围绕重点发案时段、区域、治安复杂区域加强巡逻防范，降低发案率，做到“发破同步”。
    每月定期开展治安、消防安全大检查，保持安全隐患动态清零，加强内部安全管理，加强流动人口服务管理和特种行业场所的治安管理工作；民警任辖区中小学法制副校长，走进校园筑牢校园防护网；利用农村更会日开展乡村道路交通安全宣传，维护辖区交通秩序安全稳定。



    依靠群众，做到“服务不缺位”
    在警务室增设户籍、车驾管等服务窗口，打通服务群众“最后一公里”。针对残疾人、孤寡老人等弱势群体，实行上门办证、送证到家。张庄村居民高大娘76岁高龄，患有老年痴呆，耳聋、行动不便，一直未能到派出所办理身份证。警务室民警徐光辉在走访中了解到该情况后，为了不影响老人领取相关的补助待遇，主动带着照相器材来到高玉梅老人的家中，现场拍照为老人办理身份证：为了不耽误学生上课，警务室民警主动到校园为学生办理身份证。
    结合“百万警进千万家”、“相约警务室”等活动，改善民警工作方式方法，及时上门解答群众的问题，对办理的案件适时向当事人通报案件进展情况，针对农村常见的地边纠纷，先期组织各村委干部对地边进行丈量，对无法丈量的进行登记，提前上门协调处理，使因该类问题产生的矛盾纠纷大大减少。
    开展以传授“传统文化、孝老爱亲、移风易俗、文明礼仪等”为主要内容的“幸福家园大讲堂”，民警联合道德模范、党员干部、乡贤等代表共同授课，目前已成功举办71期，参与群众达2.1万余人次，村民法制意识、文明程度极大提升。



    “脚板+科技”，推进智慧警务建设
    ​建立警民微信群，利用微信群发布安全提示、通报治安形势、普及法律知识、宣传防范常识、征集意见建议、展示公安形象等，打通了信息传递的通道，在给群众带来便捷的同时，加强了警民间的相互理解，大大提升了警务工作效率。 
    实行综合联席月研判机制，坚持每月组织一次镇政府主要领导、企事业单位负责人、村干部、治保人员等共同参与的辖区综合治安形势分析会，针对行业单位安全情况、发案情况、村治安状况等进行分析研判，切实让“群防群治”扎根于全镇干群之中。
    建立“三级警务信息研判”工作机制，重视基础信息采集，特别是疫情防控期间，抓住外出人员绝大部分返回的有利时机，加大信息采集工作量。社区民警对采集信息进行第一级自主独立研判。每周召开工作分析会，对各社区民警的独立研判材料进行第二级分析研判。每月对第二级研判成果进行同类归纳分析，进入第三级信息研判，发现重大安全隐患及深层次信息，实现对辖区治安的科学化管理。通过层层分析研判，进一步强化了信息通报、信息比对、信息预警，使信息化运用成为民警有效开展各项警务工作的重要手段。



    坝头派出所始终坚持“以人民为中心”的发展理念，用扎实的工作做新时代枫桥精神的践行者，发动群众、依靠群众，提升服务质量，深化“源头”治理，不仅实现了“平安不出事，矛盾不上交，发案少、治安好、人民安居乐业”的工作目标，也让群众切切实实感受到“人民警察为人民”这句话实际内涵，赢得了群众的衷心拥护。