中新河南网6月30日电（付海涛 高亢）自村财乡管以来，南漳镇按照上级要求，在“三权”不变的情况下，实行了村财乡管的集中管理核算模式，进一步加强了村级财务管理，强化了乡级政府对村级财务的监管，使农村财务管理步入规范化、制度化、公开化轨道，取得了一定的成果。作为从事村财乡管的基层工作者，现谈谈我对村级费管理情况的认识与建议
  一、村级经费管理的现状
  南漳镇实行村财乡管以来，村级实行报帐制度，各村只设一名报帐员，各村每发生一笔业务，都由村报帐员持正规原始票据进行报帐。为切实加强村级经费管理，提高村级经费使用效益，南漳镇根据上级精神，结合本镇实际，主要对村级经费采取以下两种管理办法。
  一是干部工资管理办法。各村把村委干部人员名单报镇组织，镇组织委员把工资花名册报财政所，由镇长签字后，财政所按月通过农商银行拨发到村干部各自工资本上。然后各村干部随时可以去农商银行领取。
  二是经费其它支出管理办法。每村成立由3—5人组成的村民主理财小组，实行“四议两公开”制度，各村每一笔开支，报帐员拿正规票据且由经办人签字，大额或重要支出的票据经民主理财小组成员讨论通过并经理财小组成员签字后，村主要负责人和支部书记才能签字审批，由镇长签字后报账员方可到财政所报账，其支出财政所分村记明细帐。
  南漳镇的村级经费管理总体运行较好，主要体现在一是村组干部报酬是按月发放；村级办公经费实行分村拨付制；年终结余实行结转下年继续使用；二是要求全部是正规票据且手续要全。三是各项收支明细和财务报表做到定期公布，并实行了民主监督。
  二、村级经费管理工作存在的问题
  根据几年来的运行情况，南漳镇村级经费管理工作存在的主要问题是：
  1、个别村对村账乡管工作不积极。有的村干部认为村账乡管是政府强制行为，自己的钱和账交到财政所管理，手续复杂，还要多跑腿，增加了村的人力、物力。
  2、各村会计人员业务水平有待提高。各村的财务人员大部分年龄偏大，并且文化程度和业务水平偏低，虽然经过了业务培训，但效果不明显，部分会计仍不会记帐。加之村委换届又产生了一部分新会计，对业务不熟，不能适应村级财务管理的需要。
  3、财务管理涉及面狭窄。财务管理仅限于财政拨款的经费和专项资金。村集体经济组织自营收入纳入集中核算几乎为“零”， 村承包经营收入、其他临时性收入等很少入帐，不能深入实际实行全面管理，坐收坐支现象时有发生，财政所难以监管。
  三、对进一步做好村级经费管理工作的建议
  1、提高认识、加强领导。加强对此项工作的领导，建立“一把手”负总责，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作机制，层层抓落实，把村级财务管理工作进一步实现规范化、制度化、正规化。进一步规范财务服务中心的管理工作，明确岗位职责，认真审核原始单据，确保支出的合法性和规范性。做到机构独立，人员齐整，领导到位，工作规范有序，切实保证“村财村用乡代管”工作正常、有序、规范的开展。
  2、加强人员培训工作，提高村级会计人员整体业务素质。有计划地安排培训经费，让村级会计人员学习新的财务管理知识，不断提高业务工作能力，同时注意培养文化程度较高的年轻人从事村级财务工作，从根本上改变村级会计人员知识结构低和知识落后的状况。
  3、积极做好村级财产清查，摸清家底，坚决杜绝村级资产流失现象，维护集体利益。管好村集体各项收入，确保各项集体资金纳入监管。管好收入是实行村财镇监管的关键，在具体落实中，做到凡是收入所有权归村集体的，一律都要交到交到村级帐户，由镇财政所统一管理记帐，严禁集体资金体外循环。对应纳入管理而没有上交村级账户管理的，严格按照相关制度进行处理，并追究当事人的责任，构成违纪的依法依纪处理。
  总之，村级财务管理既是维护集体经济利益的保障，也是保障农民主人翁地位的有效载体。我们应该充分认识加强村级财务管理工作的重要性，村级财务管理是一项长期的基础性工作，需要常抓不懈，促使我们的村级财务管理工作向经常化、制度化、规范化方向迈进。使之成为发展农村集体经济，实现农业和农村现代化的坚强后盾。