中新河南网6月28日电（付海涛 吴昊）随着改革的不断深入，城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分，在加快推进城市化发展的新形势下，城市管理工作日益得到重视并有所改善。为推动兰考县城市管理工作再上一个新的台阶，促进县域经济社会和谐发展。2020年5月，兰考县财政局组织相关科室人员对2019年城市管理工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
  一、兰考县2019年城市管理工作
  2019年兰考县财政对城市管理工作投入资金共计16037.14万元，用于违建管控工作、提升市容环境治理工作、推进城乡一体化工作等方面的工作。兰考县积极筹措资金，用好、管好此项资金，把资金用在建设兰考的刀刃上，为建设更加美丽的新兰考做好资金保障。
  （一）做好违建管控工作
  一年来，把违建管控工作作为一项重点工作，制定违建管控方案，严格管控措施，建立网格化管理巡查制度，加强巡查，强化监管，“堵”“疏”结合，多措并举，加强违建管控工作。一是对历史遗留违法建筑全部进行GPS定位，标号建档，加强监管，不动不拆，动一动拆一层，在动拆完，并要求各办事处拆迁时一律不准赔偿，让违建者不得利。二是对新发生违建，采取露头就打，建一处拆一处，毫不手软，决不姑息，通过严格管控，兰考县违法建筑得以有效遏制。在严格管控违法建筑的同时，对特别困难、个别危房户申请翻修房屋的，我们与办事处联合调查，根据不同情况，采取不同解决办法：一是同意原址原面积翻新或维修。二是引导该户拆除危房，鼓励其成本价购买政府安置房，腾出空地皮建成停车场，方便周围群众停车，原空地皮及拆除的房屋在以后拆迁时，照样赔偿，此项工作既拆除了危房，又减少了违建的发生，同时解决了困难户居住问题，目前正在积极探索推进中。“疏”“堵”结合的办法，使违建管控工作取得了立竿见影的成效，同时也得到了广大群众的认可与好评。
  （二）提升市容环境治理工作
  一年来，加大城市市容环境治理力度，按照区域划分九个片区，进行责任管理，对重点区域、重点路段，加强重点管理。同时，集合执法队、环卫、市政、园林等部门，对所有街道逐街开展集中整治清零，执法队治理城市“六乱”；市政中心搞好市政设施维修；园林中心对枯死树木移值、绿化维护；环卫对路面进行清洗，各部门按照本部门责任，对所有街道“清零”一遍过。一年来，执法队依法取缔各类流动摊贩及纠正出店占道经营11800余起，清理各种广告横幅20000多幅，移动招牌2000多个。市政中心维修各类故障路灯3600余基，检修更换损坏及故障线路43000多米。修补维护道牙石2058米、面包砖3579平方、青石板991平方、树穴石665米、沥青路面423平方，雨污水井盖529块、下水道盖板217块，雨水蓖子234块，水泥路面740平方。园林中心全县绿化面积达1687万㎡。绿化率达到36.7%，绿化覆盖率40%。重点管理与常态化管理相结合，兰考城市市容环境得到显著提升，城市洁净靓美成了兰考新名片。
  （三）推进城乡一体化工作
  兰考县按照习总书记“三个起来”的指示精神，秉承大城管理念，将城市管理和综合执法工作辐射延伸到乡镇，形成了城乡管理“一盘棋”。对乡镇开展“十项清零”行动、“六项”专项治理，对谷营镇、堌阳镇、红庙乡等重点乡镇多次抽调骨干队伍，对镇区沿街乱停乱放、出店经营、扬尘治理等方面进行了专项整治，提升了乡镇城市管理能力与水平，有力地推动城乡一体化发展。
  （四）加大污染防治工作力度
  1.扬尘治理工作。针对兰考县沙性土壤、在建工地多、管控难度大，成立了扬尘治理中队，对在建工地、乡镇砂石料场、渣土车辆建立了专项管理督导台账,并对所有在建工地及渣土车辆安装监控系统、扬尘在线实时监控系统，重点管控。对重点区域、重点领域，精准施策，源头管控。
  2.餐饮油烟治理工作。餐饮油烟治理也是大气污染防治的主要工作，加强对餐饮店油烟直排及露天烧烤的管理，强力推进餐饮店油烟净化设备安装，创新“三位一体”油烟治理新办法，制定油烟“三线管控”新方法，推行油烟在线监控系统平台管理新措施，研究商品房住宅小区油烟净化“1+N”新模式，目前，全县建成区934家餐饮单位，净化器安装率达到100%，其中40家大型餐饮单位油烟排放达标率达100%，中小型油烟排放达标率56%。
  3.黑臭水体治理工作。兰考县老城区基础设施差、雨污管网不分、雨污混排，污水、垃圾堆积河道，造成河道堵塞，由于长期得不到治理，臭气熏天，特别是一化项目河与铁路北沟群众反映最为强烈。为此，把黑臭水体治理工作作为解决民生工作的一件大事来抓，针对具体情况，采取“节制闸控污、地下管网引污、河道两侧截污、河道内清污”等措施和方法，对一化项目河、五干渠、铁路北沟、杜庄河西支等河道进行治理，截污纳管封堵排污口200多个，清淤4万多立方米，新建节制闸门8处，平时落闸引污进管网，汛期提闸排涝不影响，以极少的投入解决了困扰多年的实际问题，一化项目河、铁路北沟臭、脏、乱得以基本治理，得到了周边群众充分认可。
  （五）搞好垃圾治理工作
  针对城乡结合部混合垃圾围城，中转站不让进，渣土场不能要，垃圾填埋场已封场，兰考县积极探索垃圾分类新模式，在兰仪路依托原有垃圾中转站，探索建设城乡废弃物分质高值利用处置中心，对混合垃圾在分类的基础上更进一步区分不同品质，配置不同设备，分类分质处理，进行更高价值的利用，确保处置中心可持续发展。积极的探索，用心的付出，终于摸索出了一套适合农村城乡垃圾分类的好方法，特别是彻底解决了城乡结合部混合垃圾无处处置的难题。
  二、目前的困难和问题
  在调研过程中，发现城市管理工作虽然取得了一定成绩，但这与广大群众的期盼和上级领导要求，还存在一定的距离。
  （一）是城市管理还不够精细，还需要进一步提升。
  （二）是服务能力、服务水平还不高，还需要进一步提升。
  三、加强城市管理工作的几点建议
  （一）创新管理模式，提高城市精细化管理标准
  2020年希望进一步加强网络化精细管理，继续推行“路长制”，强化精细化网络管理，对每个人固定到点，责任到面，每个网格与执法、环卫、园林、市政等部门搞好无缝对接，实行“一岗多责”责任制，落实责任追究制，凡是责任路段出现问题，追究连带工作责任，确保各级责任履职尽责。
  (二)增强服务意识，提高服务水平
  2020年要把“不忘初心，牢记使命”主题教育工作深入持久地开展下去，要把增强服务意识、提高服务水平贯彻到各项工作中去。既要达到广大市民满意，又要照顾弱势群体利益，要以教育引导为主，采取“堵”“疏”结合办法，开展执法工作；扬尘治理要科学调度，精准施策，重点管控，源头管理，不搞一刀切，既确保大气扬尘管控成效，又要避免不必要的停工停产，促进扬尘治理和经济发展同步进行；油烟治理工作要搞好错时检查，加强“三位一体”模式管理，避开餐饮单位饮食高峰；市政、园林工作要紧抓群众关注的热点，把群众关心的小事，当做工作的大事，把每一个井盖及时更换，把每一盏路灯及时修明，把每一棵树苗及时浇灌；渣土管理要做到应收尽收，及时发现，及时清理等等。
  2020年兰考县将继续按照县委、县政府的部署要求，加大财政投入力度，从微处入手，从细处着眼，以实干实绩造福群众，以便民利民惠及百姓，努力打造“精细化、智慧化”的城市管理服务，让城市管理像绣花一样精细，让精细化的城市管理提升群众的获得感和幸福感。下足城市管理的“绣花功夫”，让兰考更加出色，更加出彩！