兰考县乡村学校少年宫建设成效分折
2020-06-15 09:48:22 来源：中新河南网 责任编辑：付海涛
中新河南网6月15日电（付海涛 孔卫民）自2011年实施乡村学校少年宫建设以来，兰考县全面落实中央和省文明办各项文件精神，依托少年宫建设总体规划，始终致力于把乡村学校少年宫建设管理作为未成年人思想道德建设的突破口，充分发挥乡村学校少年宫的特殊教育职能。目前，全县已建成乡村学校少年宫25所、正在建设2所，这对加强未成年人思想道德建设，促进未成年人德、智、体、美、劳全面发展奠定了坚实的基础。现将兰考县乡村学校少年宫建设取得的成效作简要分折。
一、建立运行机构，助推少年宫良性发展。
按照中央和省文明办要求，结合兰考县实际，提出“统一规划，分步实施，因地制宜，发展特色”的发展思路，形成“党委统一领导、文明办集中协调、相关部门通力合作、全社会积极参与”的建设格局，有效提升了乡村学校少年宫建设管理的科学化规范化和精细化水平。各项目学校设立乡村学校少年宫管理办公室，由所在学校校长担任主任，分管副校长或教导主任担任副主任，配备2名以上的兼职工作人员，负责乡村学校少年宫运行管理、设备维护、活动项目实施、辅导员队伍建设、日常考勤、财务管理、档案记录等；结合学校实际制定详实可行的实施方案，建立一系列乡村学校少年宫规章制度，为各项工作的顺利开展提供了坚实的机制保障，保证了少年宫活动扎实、有序开展。
二、打造建设了一批少年宫特色兰考品牌。
(一)开展丰富多彩的文体娱乐活动，以乐促智。结合未成年人的身心特点，因地制宜，广泛开展未成年人喜闻乐见、乐于参与的歌咏、乐器、舞蹈、绘画等艺术活动，球类、武术、棋艺、跳绳等体育活动，以及滚铁环、灯谜、放风筝等乡土文化特色活动。根据实际情况，因地制宜地开设了涵盖德育、文艺、体育、科普、手工等多个门类的活动课程，提升学生各项技能。如：谷营镇中心小学开设“用心动手”手工艺创作活动班，通过折纸、剪纸动手制作，培养学生的动手能力。
(二)开展力所能及的技能培训活动，以技促能。既可利用师资、场地、设施等条件，开展科技、手工等活动，也可根据地域文化和学校特色，引进编织、木偶、剪纸、民乐、戏曲等项目。注重经典，弘扬中华传统文化。为充分发挥中华传统文化经典的现代教育功能，各学校持续开展中华经典诵读，戏曲、书法、传统体育进校园等活动，引导广大未成年人在实践活动中自觉践行道德规范、提升道德素质。如：闫楼乡初级中学聘请当地民间手艺老师开设剪纸特色社团，形成以剪纸为主要特色的社团品牌。
(三)开展内容鲜活的经典诵读活动，以读养德。精选适合未成年人阅读的红色经典和传统经典，结合"我们的节日"，积极开展经典诵读活动。根据学校德育工作，深入开展"做一个有道德的人"活动，开展生命安全、环境保护等主题教育实践活动。同时，在传统节日、重大纪念日、六一儿童节等时间节点，利用少年宫这一平台开展道德、法制、国情安全等教育活动，如“学雷锋活动月”“弘扬民族精神活动月”“文明礼仪活动月”“一二·九”歌咏比赛等。极大地丰富了未成年人精神文化生活，引导学生传承中华文明，不断提高思想道德和文化修养。如：仪封乡第一初级中学结合学校教师特长组建模拟法制社团，在宣传法律知识、增强法律意识的同时提高了学生的组织和表达能力。
三、制定完善乡村少年宫管理措施
（一）狠抓项目落实。兰考县委县政府高度重视农村未成年人思想道德建设，把乡村学校少年宫建设作为为民办实事、好事年度绩效目标；县文明办确定了因地制宜、突出特色，抓点带面、分步实施的工作思路，多次召开现场观摩会具体推动；各项目学校也成立专门工作机构加大宣传发动力度，努力营造浓厚舆论氛围，吸引社会各界踊跃参与，形成了“县委领导、宣传部牵头、文明办主抓、部门联动”的工作格局。积极争取中央和省彩票公益金资助项目，并加强资金监管力度，严格监管资金使用比例，按照规范的程序进行器材采购。近两年来，中央和省资助兰考县的27所乡村学校少年宫，建设推进速度快，建设要求标准高，25所已建成并投入使用，2所正在建设中。
（二）强化资金配套。采取政府投资，争取上级扶持和社会捐助相结合的办法，多渠道筹措乡村少年宫建设和运行资金。协调文体、民政、发改、建设等部门积极配合，将投入重点转移到乡村学校少年宫建设上来。同时，县文明办积极引进文明单位参与共建，鼓励社会资金支持，吸引社会各界支持乡村少年宫建设。近两年来，全县先后投入配套资金和设备共计35万元。用于少年宫的场地改造整合及设备设施配备，有力地保证了乡村少年宫建设工作的顺利推进。
（三）建立科学运行机制。督促各项目学校设立“乡村学校少年宫管理办公室”，制定完善组织机构、器材使用、辅导员管理、财务管理、档案管理、安全管理、考勤登记等一系列规章制度，规范少年宫活动程序、内容和标准，确保各项工作有领导、有安排、有落实。开展工作中做到“五有”、“四定”、“三落实”管理制度。“五有” 即有计划、有制度、有检查、有总结、有专人负责；“四定”即定内容、定地点、定时间、定人员；“三落实”即活动保障落实、管理评价落实、发展目标落实。这些制度和管理体系的出台，使少年宫活动扎实、紧张、有序地进行。
(四)健全师资培训机制。兰考县立足实际，一方面强化师资队伍建设，组建教师辅导员队伍（原则上不少于5个人）。另一方面聘请校外辅导员对学生进行辅导，同时招募寒暑假回乡的大学生任少年宫辅导员，吸纳当地退休教师、劳动模范、先进人物和民间艺人作志愿者，即配备专兼职辅导教师队伍。在此基础上，每个镇都建立了少年宫辅导员人才库，把有专业特长的教师、社会热心人士纳入到人才库里，明确联系方式，便于学校少年宫联系开展活动。组织有专长的志愿者进学校少年宫，从而确保“乡村学校少年宫”活动丰富多彩。目前全县有25所少年宫已组建起稳定的师资队伍，确保少年宫活动的正常开展。
（五）强化社会帮扶。县文民办组织了20多个文明单位在资金、器材、辅导员等方面帮扶学校少年宫建设。今年兰考县新增乡村学校少年宫2所，全县学校少年宫总数达到了27所，每个乡镇有1-2所少年宫，超额实现了中央文明办文明办提出的乡镇全覆盖的要求。
四、存在问题及改进措施
目前，全县乡村少年宫建设发展势头良好，但还存在室外活动场地相对较少、专业教师缺乏、活动项目设置单一、少年宫活动的影响力不强等问题。针对以上问题，制定以下改进措施：
（一）进一步完善乡村少年宫机制建设。为强化管理，兰考县成立专项督查组，专项督查乡村学校少年宫，对其逐一全面普查，从建设、管理、运转、资金使用、器材设备运行、“一校一档”等全面排查，对排查出来的问题，进行逐一整改。同时采取激励问责制，兰考县人民政府把乡村学校少年宫建设纳入“十大民生工程”实施内容，列入县年度绩效考核目标，奖惩分明，把该县乡村少年宫建成示范基地。
（二）加强教师队伍建设。因缺少专业教师造成设备闲置现象，我们积极向县政府反映，解决少年宫师资匮乏现象，为少年宫调整配备部分专业教师。同时加强少年宫现有教师的教育培训，逐步配备一支具备专业水平的教师队伍，确保各项活动正常开展。
（三）拓宽少年宫服务项目。根据兰考县乡村学校少年宫现状，努力创造条件，使该县“乡村少年宫”开展的项目逐渐增多，规模和气势逐渐壮大，真正满足农村少年儿童课外生活的需求。让农村少年儿童真正享受到丰富多彩、形式多样，寓教于乐的教育活动，实现快乐学习、全面发展、健康成长。
一分耕耘一分收获，兰考县乡村学校少年宫的建设为少年儿童特别是偏僻地区儿童，提供了丰富多彩的社会体验和文体娱乐活动，打造了少年儿童的好去处、素质教育的好平台、师生沟通的好场所、家长放心的好地方，是进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的重要举措、民生工程。下一步，该县将整合各方资源，继续推进兰考县乡村学校少年宫建设，为少年宫提供更加丰富课程和更多活动选择。
（投稿热线:18237850555 邮箱：chinanewskf@163.com）
一、建立运行机构，助推少年宫良性发展。
按照中央和省文明办要求，结合兰考县实际，提出“统一规划，分步实施，因地制宜，发展特色”的发展思路，形成“党委统一领导、文明办集中协调、相关部门通力合作、全社会积极参与”的建设格局，有效提升了乡村学校少年宫建设管理的科学化规范化和精细化水平。各项目学校设立乡村学校少年宫管理办公室，由所在学校校长担任主任，分管副校长或教导主任担任副主任，配备2名以上的兼职工作人员，负责乡村学校少年宫运行管理、设备维护、活动项目实施、辅导员队伍建设、日常考勤、财务管理、档案记录等；结合学校实际制定详实可行的实施方案，建立一系列乡村学校少年宫规章制度，为各项工作的顺利开展提供了坚实的机制保障，保证了少年宫活动扎实、有序开展。
二、打造建设了一批少年宫特色兰考品牌。
(一)开展丰富多彩的文体娱乐活动，以乐促智。结合未成年人的身心特点，因地制宜，广泛开展未成年人喜闻乐见、乐于参与的歌咏、乐器、舞蹈、绘画等艺术活动，球类、武术、棋艺、跳绳等体育活动，以及滚铁环、灯谜、放风筝等乡土文化特色活动。根据实际情况，因地制宜地开设了涵盖德育、文艺、体育、科普、手工等多个门类的活动课程，提升学生各项技能。如：谷营镇中心小学开设“用心动手”手工艺创作活动班，通过折纸、剪纸动手制作，培养学生的动手能力。
(二)开展力所能及的技能培训活动，以技促能。既可利用师资、场地、设施等条件，开展科技、手工等活动，也可根据地域文化和学校特色，引进编织、木偶、剪纸、民乐、戏曲等项目。注重经典，弘扬中华传统文化。为充分发挥中华传统文化经典的现代教育功能，各学校持续开展中华经典诵读，戏曲、书法、传统体育进校园等活动，引导广大未成年人在实践活动中自觉践行道德规范、提升道德素质。如：闫楼乡初级中学聘请当地民间手艺老师开设剪纸特色社团，形成以剪纸为主要特色的社团品牌。
(三)开展内容鲜活的经典诵读活动，以读养德。精选适合未成年人阅读的红色经典和传统经典，结合"我们的节日"，积极开展经典诵读活动。根据学校德育工作，深入开展"做一个有道德的人"活动，开展生命安全、环境保护等主题教育实践活动。同时，在传统节日、重大纪念日、六一儿童节等时间节点，利用少年宫这一平台开展道德、法制、国情安全等教育活动，如“学雷锋活动月”“弘扬民族精神活动月”“文明礼仪活动月”“一二·九”歌咏比赛等。极大地丰富了未成年人精神文化生活，引导学生传承中华文明，不断提高思想道德和文化修养。如：仪封乡第一初级中学结合学校教师特长组建模拟法制社团，在宣传法律知识、增强法律意识的同时提高了学生的组织和表达能力。
三、制定完善乡村少年宫管理措施
（一）狠抓项目落实。兰考县委县政府高度重视农村未成年人思想道德建设，把乡村学校少年宫建设作为为民办实事、好事年度绩效目标；县文明办确定了因地制宜、突出特色，抓点带面、分步实施的工作思路，多次召开现场观摩会具体推动；各项目学校也成立专门工作机构加大宣传发动力度，努力营造浓厚舆论氛围，吸引社会各界踊跃参与，形成了“县委领导、宣传部牵头、文明办主抓、部门联动”的工作格局。积极争取中央和省彩票公益金资助项目，并加强资金监管力度，严格监管资金使用比例，按照规范的程序进行器材采购。近两年来，中央和省资助兰考县的27所乡村学校少年宫，建设推进速度快，建设要求标准高，25所已建成并投入使用，2所正在建设中。
（二）强化资金配套。采取政府投资，争取上级扶持和社会捐助相结合的办法，多渠道筹措乡村少年宫建设和运行资金。协调文体、民政、发改、建设等部门积极配合，将投入重点转移到乡村学校少年宫建设上来。同时，县文明办积极引进文明单位参与共建，鼓励社会资金支持，吸引社会各界支持乡村少年宫建设。近两年来，全县先后投入配套资金和设备共计35万元。用于少年宫的场地改造整合及设备设施配备，有力地保证了乡村少年宫建设工作的顺利推进。
（三）建立科学运行机制。督促各项目学校设立“乡村学校少年宫管理办公室”，制定完善组织机构、器材使用、辅导员管理、财务管理、档案管理、安全管理、考勤登记等一系列规章制度，规范少年宫活动程序、内容和标准，确保各项工作有领导、有安排、有落实。开展工作中做到“五有”、“四定”、“三落实”管理制度。“五有” 即有计划、有制度、有检查、有总结、有专人负责；“四定”即定内容、定地点、定时间、定人员；“三落实”即活动保障落实、管理评价落实、发展目标落实。这些制度和管理体系的出台，使少年宫活动扎实、紧张、有序地进行。
(四)健全师资培训机制。兰考县立足实际，一方面强化师资队伍建设，组建教师辅导员队伍（原则上不少于5个人）。另一方面聘请校外辅导员对学生进行辅导，同时招募寒暑假回乡的大学生任少年宫辅导员，吸纳当地退休教师、劳动模范、先进人物和民间艺人作志愿者，即配备专兼职辅导教师队伍。在此基础上，每个镇都建立了少年宫辅导员人才库，把有专业特长的教师、社会热心人士纳入到人才库里，明确联系方式，便于学校少年宫联系开展活动。组织有专长的志愿者进学校少年宫，从而确保“乡村学校少年宫”活动丰富多彩。目前全县有25所少年宫已组建起稳定的师资队伍，确保少年宫活动的正常开展。
（五）强化社会帮扶。县文民办组织了20多个文明单位在资金、器材、辅导员等方面帮扶学校少年宫建设。今年兰考县新增乡村学校少年宫2所，全县学校少年宫总数达到了27所，每个乡镇有1-2所少年宫，超额实现了中央文明办文明办提出的乡镇全覆盖的要求。
四、存在问题及改进措施
目前，全县乡村少年宫建设发展势头良好，但还存在室外活动场地相对较少、专业教师缺乏、活动项目设置单一、少年宫活动的影响力不强等问题。针对以上问题，制定以下改进措施：
（一）进一步完善乡村少年宫机制建设。为强化管理，兰考县成立专项督查组，专项督查乡村学校少年宫，对其逐一全面普查，从建设、管理、运转、资金使用、器材设备运行、“一校一档”等全面排查，对排查出来的问题，进行逐一整改。同时采取激励问责制，兰考县人民政府把乡村学校少年宫建设纳入“十大民生工程”实施内容，列入县年度绩效考核目标，奖惩分明，把该县乡村少年宫建成示范基地。
（二）加强教师队伍建设。因缺少专业教师造成设备闲置现象，我们积极向县政府反映，解决少年宫师资匮乏现象，为少年宫调整配备部分专业教师。同时加强少年宫现有教师的教育培训，逐步配备一支具备专业水平的教师队伍，确保各项活动正常开展。
（三）拓宽少年宫服务项目。根据兰考县乡村学校少年宫现状，努力创造条件，使该县“乡村少年宫”开展的项目逐渐增多，规模和气势逐渐壮大，真正满足农村少年儿童课外生活的需求。让农村少年儿童真正享受到丰富多彩、形式多样，寓教于乐的教育活动，实现快乐学习、全面发展、健康成长。
一分耕耘一分收获，兰考县乡村学校少年宫的建设为少年儿童特别是偏僻地区儿童，提供了丰富多彩的社会体验和文体娱乐活动，打造了少年儿童的好去处、素质教育的好平台、师生沟通的好场所、家长放心的好地方，是进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的重要举措、民生工程。下一步，该县将整合各方资源，继续推进兰考县乡村学校少年宫建设，为少年宫提供更加丰富课程和更多活动选择。
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