中新河南网6月10日电（付海涛 刘记 谢体建）近年来，开封市工商联深入贯彻落实习近平总书记11月1日民营企业座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实中央、省、市优化营商环境的各项决策部署，落实省纪委监委《关于充分发挥纪检监察职能作用积极助推民营企业发展壮大的意见》文件精神，聚焦优化营商环境、构建亲清新型政商关系，建立健全制度化、常态化工作机制，有效推动了政商关系“清”上加“亲”，营造民营经济良好发展环境。
  一、健全联系机制，掌握实情精准献策
  一是健全联谊交友机制。发挥统战工作优势，建立了企业家主席会长轮流值班制度、企业家主席会长分组活动制度、执常委分组活动制度和领导联系企业、商会组织制度。定期组织企业开展互访、培训交流等活动。一年多来，共开展20多次主题活动。通过密切联谊交友，将“亲”的政商关系真正落在实处。二是开展系列专题调研活动。相继开展了优化营商环境调研、民营企业“五做”调查、民营企业进入金融领域情况调查等系列调研活动。实地走访了全市10个县区的200多家民营企业。分行业分地域多次召开座谈会广泛听取企业家意见建议，摸清营商环境和全市民营经济发展存在的问题和症结。特别是新冠肺炎疫情以来，为有效落实市委市政府各项决策部署，开封市工商联组成三个“一米团”调研组，对全市10个县区开展民营企业大走访大调研活动。实地了解企业疫情防控、复工复产情况，为企业送政策、送温暖、送关怀，帮助企业坚定发展信心。三是主动作为精准献策。依据走访调研成果，聚焦构建亲清政商关系优化营商环境，先后在开封市两会上提出《内强企业家素质 外优营商大环境 持续助推开封非公有制经济健康发展》、《营造更好发展环境促进民营企业高质量发展》等集体提案，为服务民营企业的发展鼓与呼。牵头承办了全市促进非公有制经济高质量发展暨营商环境双月点评大会。联合市纪委监委等有关部门，起草并推动下发了《中共开封市委开封市人民政府促进非公有制经济高质量发展的若干意见》《开封市构建亲清新型政商关系实施办法》等文件，为构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济高质量发展精准献策，做好顶层设计。
  二、畅通沟通机制，发挥作用显作为
  开封市始终坚持把优化营商环境作为市委市政府的重点工作。市委书记侯红同志和市长高建军同志亲自组织并召开了12次双月通报点评例会和100多次各种形式的座谈会、专题会、推进会，带头践行“亲”“清”。为落实市委市政府的部署，每年的5月20日，开封市工商联均联合市纪委监委、市委统战部等部门开展以“构建亲清政商关系 助力民营企业高质量发展”为主题的系列活动。采取多部门、多角度联动方式促进构建亲清政商关系优化营商环境。与市检察院联合制定了《关于加强协作配合服务保障民营经济健康发展的工作机制》。开封市工商联还与市司法局联合开展法律进企业、法律体检活动。与市金融办联合出台了《促进金融机构支持民营企业发展工作联席会议制度》，定期与金融机构开展银企对接座谈会，指导企业申请还贷周转金业务、深化银担合作等，缓解民营企业融资难融资贵。成立了“开封市法学会非公有制经济法治研究会”，维护民营企业合法权益，建设法治民企。同进还加大与工信、科技、人社等部门的联系合作，联合制定促进民营企业高质量发展的实施办法，打造了实时了解企业情况和企业反映问题的便捷渠道，畅通了企业与党委政府主要领导、政府职能部门之间的联系和沟通，在优化营商环境、构建亲清政商关系等方面彰现作用。
  三、落实惠企政策，促进发展出实招
  2018年11月1日习近平总书记在民营企业座谈会发表重要讲话后，从中央到地方陆续出台了一系列支持民营企业发展的政策措施。目前，开封市涉及促进民营经济发展的财税政策就有25个、涉及条款近200项，此外还有法律维权、金融融资等一系列政策措施，都是针对民营企业急盼、急需的政策。为促进政策落实，市委统战部部、市工商联编印了《促进非公有制经济高质量发展政策汇编》，免费赠送给企业，企业可以通过检索快速找出所需的政策条款。联合工信、司法、金融、人社、发改等10多个部门开展了“政策春风进民企”系列宣讲活动。目前已累计参与企业家3000多人（次），帮助企业了解、用好政策。开封市工商联还创新工作方式，每双月开展“非公经济30条”落实情况评议，督促有关部门落实落细惠企政策。特别是新冠肺炎疫情以来，为推动企业复工达产，开封市委市政府制定了《开封市积极应对新冠肺炎疫情促进全市经济社会健康运行的二十条政策措施》《落实五个一服务机制扎实做好服务企业复工复产工作的通知》《关于开展市级领导集中走访调研“四个50”企业工作方案》等措施。利用“一网二群三平台”，大力宣传各项惠企政策。组织企业与金融、发改、财政等部门对接，落实各项扶持政策，促进政企抱团合作，共克时艰。
  四、创新评议机制，提升民营企业获得感
  开封市构建亲清政商关系优化营商环境工作，在全省起步早、决心大、创新多，工作富有成效。为巩固提升构建亲清政商关系优化营商环境工作成果，全面提高各部门工作积极性，市纪委监委、市委统战部、市工商联联合制定下发了《优化营商环境构建“亲”“清”新型政商关系“清风行动”实施方案》，建立企业反映问题线索移交“直通车”、涉及优化营商环境问题直查快办等制度。市纪委监委牵头联合开展营商环境集中评议活动。组织各行各业代表和县区、乡镇企业代表每双月评议营商环境和部门重点岗位作风、服务等活动。目前，已在全市范围内累计开展25场集中评议，参与评议企业家3000多人次。通过集中评议，各县区、各职能部门主动到企业走访对接，开展涉企政策宣传、加大服务企业工作力度。深入推进了干部作风转变，有效缓解企业反映集中的办事难、办事慢、手续繁问题。为持续优化营商环境，今年5月20日，“亲清连线•廉通企业”政企互通监督平台正式启动。平台利用互联网和大数据技术，广泛宣传动员企业关注平台，为企业提供全天侯“一键评议”便捷服务，让损害营商环境的不正之风无处遁形，为企业健康发展“保驾护航”。
  在开封市委市政府高度重视和坚强领导下，在有关部门的共同支持下，开封非公经济发展呈现稳中向好发展态势。2019年，非公经济占全市GDP的比重为65%左右，市场主体达到6.86万，吸纳从业人员58.68万，实现销售收入2495.5亿，实现税收155亿元。非公经济市场主体数量、从业人员、销售收入、税收占全市对应指标的98.5%、86.2%、93.4%和92.3%。开封市非公经济市场活力不断激发，在高质量发展道路上稳健前行。在今后的工作中，开封市工商联将进一步落实好中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，认真贯彻落实市委、市政府优化营商环境的各项决策部署，继续开展“政策春风进民企”系列政策宣讲活动，推动建立制度化政商沟通机制，组织更多民营企业参与企业评议部门重点岗位、营商环境集中评议等工作，为开封市构建亲清政商关系优化营商环境，助力民营经济高质量发展做出新的更大贡献。
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