中新河南网12月31日电  乡镇财政是乡镇政府履行职能的财力基础，在巩固基层政权，完善财务管理等方面发挥重要作用。在建立公共财政，提供农村公共服务，乡镇财政面临着新的形势与任务。乡镇财政是我国整个财政体系的最基础层级，很大程度上表现在基层对资金的使用和管理上。在新形势下，乡镇财政如何更好地发挥职能作用，特别是进一步加强对涉农资金的监管是一个急需解决的问题。 
      一、加强乡镇财政管理的经验和做法
      近年来，南彰镇不断深化乡镇财政体制改革，大力开辟镇级财源，加强收支管理，使乡镇财政建设取得了明显成效，乡镇财政收入大幅度增长。
      1、提高思想认识，全面推进乡镇财政工作，乡镇财政财务管理向乡直部门和村级组织延伸
      乡镇财政所充分发挥政策熟、业务精、力量强等优势，将乡所有乡直部门的财务纳入财政统管，
      2、强化对涉农专项资金监管，乡镇财政由资金管理向资产、债务管理延伸，乡镇财政监督向用款单位、具体项目等全程监督延伸
      3、规范预算管理
      进一步完善乡镇预决算制度，改进预算编制方法，增强预算约束力，解决预算编制随意、执行不严肃问题。加强乡镇非税收入监管，实施以预算内外资金统管为主要内容的乡镇财政综合预算，管好用好乡镇政府性资金。
      4、做好民生服务公共服务，财政支出向保运转、保民生、保农业农村发展延伸
      根据服务三农、改善民生对财政工作的新要求，合理界定和充实乡镇财政职能，充分利用乡镇财政贴近农村、进一步提高基层财政的公共服务水平，实行“一折通”、 “一站式”服务等方式，将各项补贴资金直接发放到农民手中，把国家的涉农补贴各项惠农政策真正落到实处。
      二、加强涉农资金监管的经验和做法
      近年来，镇财政所严把涉农资金监督管理“四个关口”，确保涉农专项资金安全有效运行，推动农村经济社会的又好又快发展。
      1、严把涉农专项资金“公开关”
      2、严把涉农专项资金“拨付关”
      3、严把涉农专项资金“管理关”
      4、严把涉农专项资金“检查关”
      三、当前乡镇财政管理工作面临的困难和问题
      工作量加大，人员不足，工作难度增加
      近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，加上“村财乡代理”，乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加。造成工作难度的增大。
      四、对进一步加强乡镇财政管理和资金监管工作的政策意见和建议
      基于实际调查和分析，结合乡镇财政存在的问题，我们认为，要从以下四个方面入手，进一步强化乡镇财政职能。
      1、加强乡镇财政体制建设
      要充分认识乡镇财政的重要性，根据当前乡镇财政的特点，转变职能，科学定位乡镇财政职能，综合考虑乡镇经济发展水平、税源基础、财政困难程度等因素，对不同类型的乡镇实行不同的财政体制。
      2、加强乡镇财政制度建设 
      要通过乡镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使乡镇财政工作有章可循。
      3、加大公示力度，健全公开机制
      公开是保证一切工作“阳光操作”的必要前提。创新乡镇涉农财政资金公开方式，全面接受社会监督，通过政府门户网站、部门网页等
      4、加强监督管理，提高资金的使用效率
     科学合理决策乡镇涉农财政资金的投放，多渠道审批和管理，对乡镇涉农财政资金管理进一步规范，减少运作成本，确保资金的使用效率和资金安全。
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