兰考县关于着力推进社会工作实践与探索
2019-12-31 18:32:11 来源：中新社河南分社 责任编辑：付海涛
中新河南网12月31日电 近年来，随着改革开放的不断深化，经济社会转型和政府职能转变的进程不断加快，社会工作在经济社会发展中的作用越来越重要，社会工作人才队伍建设具有一定的基础，面临着良好的发展机遇。社会工作的服务领域逐渐形成了覆盖民政、医疗卫生、劳动与社会保障等的社会工作体系。兰考县认真贯彻《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》、《社会工作专业人才队伍建设中长期规划》，积极建立孵化社工机构，培育社工人才，着力探索社会工作服务实践，取得了一定成绩。
一、 基本情况
2019年以来，兰考县把社会工作纳入了全县的重点工作，县领导明确要求：“要积极发展社工团体，鼓励和发展社工团队，不断壮大服务队伍，拓宽服务领域。”2019年以来，全县财政安排社工资金120万元，用于政府购买社会工作服务。
民政部门把发展社会工作作为试验示范的突破口，积极探索，大胆实践。目前，全县注册社工机构6家，社会工作专业岗位70个（其中民政事业单位社会工作专业岗位7个，城市社区社会工作专业岗位22个，农村社区社会工作专业岗位34个，相关事业单位社会工作专业岗位7个）。全县现有持证社工28人（其中民政系统有社会工作师3名、助理社会工作师5名，其他系统有社会工作师5名、助理社会工作师3名，社工机构中有中级社会工作师4名、助理社会工作师8名）。2019年全县举办社工专业培训4场次，培训人数达到200人次。全县社会工作人才队伍建设和服务体系初步形成。
二、主要做法
兰考县委、县政府充分认识社会工作的重要地位和作用，加强领导，超前谋划，大胆探索，扎扎实实做好社会工作的各项服务与保障工作。
（一）领导重视，加大社会工作投资力度。
近年来，兰考县委、县政府高度重视，把社会工作列入政府重点工作，采取措施，全力以赴做好社会工作。1.是建立社会工作运行机制。县委、县政府主要领导多次召开会议，研究推进社会工作的具体措施，明确本土社会工作发展方向。建立了“民政部门具体负责、相关部门积极配合、社会力量大力支持、基层群众广泛参与”的社会工作运行机制。2.是出台政策指导性文件。先后出台了《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的实施意见》、《关于推进政府向社会力量购买服务工作的实施意见》，以及《兰考县民办社会工作服务机构孵化基地建设方案》等，为大力推进社会工作发展提供了指导性和操作性较强的政策支持。3.是成立社会工作管理机构。根据社会工作发展需要和实际情况，抽调3名具有专业社工资格的全供事业编制人员，在县民政局设立社工股，具体负责对社会工作的管理、指导、规范和监督。4.是加大资金投入。下发了《兰考县政府向社会力量购买服务指导性目录》文件，目录内设定购买社工服务五项内容，以确保形成稳定长效的财政拨付机制和经费增长机制。每年安排财政资金用于社工人才培养、社工继续教育、社工职业考试、社工宣传等。
（二）注重宣传，营造社会工作浓厚氛围。
针对社会大众对社会工作认知度低，对社工不了解等情况，我县高度重视社会工作的宣传工作。一是以“社工宣传周”为契机，做好宣传工作。积极组织开展好“社工周”宣传活动，采取各种形式，宣传社会工作政策、服务内容，激发群众的认可、支持、参与的热情。二是充分利用新闻媒体，积极宣传社工政策。在设立咨询台，组织宣传车进乡村、入社区宣传的同时，充分利用电视、广播、宣传栏、微信公众平台等多种形式，广泛宣传社会工作政策，让社会群众了解社工、关注社工、参与社工活动，营造了良好的社会工作浓厚氛围。
（三）创新机制，探索社会工作新途径。
为确保我县社会工作超前起步，顺利开展，提升水平，打开局面，我县立足创新机制，规范管理，政策支撑，资金倾斜，着重从以下四个方面提升社会工作服务水平。
1.是主动融合大局实施项目化运作。近年来，我们主动将社会工作纳入党和政府中心工作，自觉融入社会管理和民生改善大局，社会工作得到县委、县政府的重视支持，社会工作地位不断提升，效果不断显现，影响不断扩大。
2.是及时回应需求体现精细化服务。我们坚持立足基层、扎根一线、贴近群众，了解社会需求，根据需求完善社会工作服务政策、拓展社会工作服务平台、开发社会工作服务项目，及时为群众提供最紧迫、最直接、最现实的专业服务。在项目实施过程中，体现精准服务和满足个性化、多元化服务需求，搞好“四个结合”：把社会工作与关爱服务相结合，与康复活动相结合，与文体兴趣活动相结合，与帮扶工作相结合，2019年，共开展社会工作咨询服务350余场次，入户探访11000余人次，帮教50人，个案工作10人，小组活动80场次，社区活动120余场次，讲座活动14次，座谈会8场，心理咨询50人次，留守儿童团体心理疏导180人，心理疏导活动48场次，直接服务人群12000余人次。
3.是整合多方资源建设社工培训孵化基地。近年来，我们充分利用内在资源和积极争取社会资源，搭好“五个平台”：特殊教育平台，“半边天项目”平台，“未来希望”平台，高校共建平台，志愿者服务平台，通过与社会资源的有效整合、合作、互动，调动多方力量，形成发展合力，推进了社会工作步伐不断加快。
同时，根据省民政厅《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的实施意见》，兰考县结合实际，制定出台了《兰考县民办社会工作服务机构孵地管理暂行办法》，在兰考县社会福利园区内建设民办社工机构孵化基地，面积1000平米，内设孵化管理办公室、孵育部、培训部等部门以及接洽室、会议室、活动室等功能室。
4.是坚持内外整合强化专业引领作用。我们对内发力，加强专业社工人才培养，制定奖励措施，鼓励参加社工职业水平考试，壮大专业社工人才队伍。2019年，全县新增专业社工17名。依托高校和成熟社工机构，整合有理论基础和实践经验的师资力量，进行专业培训，提升专业水平。举办社工专业培训3场，培训人数达180人次。我们对外借力，寻求专业机构支持。先后与省民政学校、郑州大学、河南大学等学院联系，在我县建立大学生社工实习基地，提供专业培训，开展专业指导，输送专业社工人才。同时，结合我县实际，探索建立1名专业社工带领2名本土社工的1+2服务模式，由专业社工运用专业方法和技巧，指导本土社工开展服务，实现互补、互助、互动。
兰考县社会工作虽然有了良好的起步，但距离省民政厅要求及群众的需求还有很大差距，我们将以这次会议为契机，认真学习先进经验，进一步创新和完善工作机制，努力把我县社会工作提高到新的水平，为造福群众、构建社会和谐做出更大贡献。
（投稿热线:18237850555 邮箱：chinanewskf@163.com）
一、 基本情况
2019年以来，兰考县把社会工作纳入了全县的重点工作，县领导明确要求：“要积极发展社工团体，鼓励和发展社工团队，不断壮大服务队伍，拓宽服务领域。”2019年以来，全县财政安排社工资金120万元，用于政府购买社会工作服务。
民政部门把发展社会工作作为试验示范的突破口，积极探索，大胆实践。目前，全县注册社工机构6家，社会工作专业岗位70个（其中民政事业单位社会工作专业岗位7个，城市社区社会工作专业岗位22个，农村社区社会工作专业岗位34个，相关事业单位社会工作专业岗位7个）。全县现有持证社工28人（其中民政系统有社会工作师3名、助理社会工作师5名，其他系统有社会工作师5名、助理社会工作师3名，社工机构中有中级社会工作师4名、助理社会工作师8名）。2019年全县举办社工专业培训4场次，培训人数达到200人次。全县社会工作人才队伍建设和服务体系初步形成。
二、主要做法
兰考县委、县政府充分认识社会工作的重要地位和作用，加强领导，超前谋划，大胆探索，扎扎实实做好社会工作的各项服务与保障工作。
（一）领导重视，加大社会工作投资力度。
近年来，兰考县委、县政府高度重视，把社会工作列入政府重点工作，采取措施，全力以赴做好社会工作。1.是建立社会工作运行机制。县委、县政府主要领导多次召开会议，研究推进社会工作的具体措施，明确本土社会工作发展方向。建立了“民政部门具体负责、相关部门积极配合、社会力量大力支持、基层群众广泛参与”的社会工作运行机制。2.是出台政策指导性文件。先后出台了《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的实施意见》、《关于推进政府向社会力量购买服务工作的实施意见》，以及《兰考县民办社会工作服务机构孵化基地建设方案》等，为大力推进社会工作发展提供了指导性和操作性较强的政策支持。3.是成立社会工作管理机构。根据社会工作发展需要和实际情况，抽调3名具有专业社工资格的全供事业编制人员，在县民政局设立社工股，具体负责对社会工作的管理、指导、规范和监督。4.是加大资金投入。下发了《兰考县政府向社会力量购买服务指导性目录》文件，目录内设定购买社工服务五项内容，以确保形成稳定长效的财政拨付机制和经费增长机制。每年安排财政资金用于社工人才培养、社工继续教育、社工职业考试、社工宣传等。
（二）注重宣传，营造社会工作浓厚氛围。
针对社会大众对社会工作认知度低，对社工不了解等情况，我县高度重视社会工作的宣传工作。一是以“社工宣传周”为契机，做好宣传工作。积极组织开展好“社工周”宣传活动，采取各种形式，宣传社会工作政策、服务内容，激发群众的认可、支持、参与的热情。二是充分利用新闻媒体，积极宣传社工政策。在设立咨询台，组织宣传车进乡村、入社区宣传的同时，充分利用电视、广播、宣传栏、微信公众平台等多种形式，广泛宣传社会工作政策，让社会群众了解社工、关注社工、参与社工活动，营造了良好的社会工作浓厚氛围。
（三）创新机制，探索社会工作新途径。
为确保我县社会工作超前起步，顺利开展，提升水平，打开局面，我县立足创新机制，规范管理，政策支撑，资金倾斜，着重从以下四个方面提升社会工作服务水平。
1.是主动融合大局实施项目化运作。近年来，我们主动将社会工作纳入党和政府中心工作，自觉融入社会管理和民生改善大局，社会工作得到县委、县政府的重视支持，社会工作地位不断提升，效果不断显现，影响不断扩大。
2.是及时回应需求体现精细化服务。我们坚持立足基层、扎根一线、贴近群众，了解社会需求，根据需求完善社会工作服务政策、拓展社会工作服务平台、开发社会工作服务项目，及时为群众提供最紧迫、最直接、最现实的专业服务。在项目实施过程中，体现精准服务和满足个性化、多元化服务需求，搞好“四个结合”：把社会工作与关爱服务相结合，与康复活动相结合，与文体兴趣活动相结合，与帮扶工作相结合，2019年，共开展社会工作咨询服务350余场次，入户探访11000余人次，帮教50人，个案工作10人，小组活动80场次，社区活动120余场次，讲座活动14次，座谈会8场，心理咨询50人次，留守儿童团体心理疏导180人，心理疏导活动48场次，直接服务人群12000余人次。
3.是整合多方资源建设社工培训孵化基地。近年来，我们充分利用内在资源和积极争取社会资源，搭好“五个平台”：特殊教育平台，“半边天项目”平台，“未来希望”平台，高校共建平台，志愿者服务平台，通过与社会资源的有效整合、合作、互动，调动多方力量，形成发展合力，推进了社会工作步伐不断加快。
同时，根据省民政厅《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的实施意见》，兰考县结合实际，制定出台了《兰考县民办社会工作服务机构孵地管理暂行办法》，在兰考县社会福利园区内建设民办社工机构孵化基地，面积1000平米，内设孵化管理办公室、孵育部、培训部等部门以及接洽室、会议室、活动室等功能室。
4.是坚持内外整合强化专业引领作用。我们对内发力，加强专业社工人才培养，制定奖励措施，鼓励参加社工职业水平考试，壮大专业社工人才队伍。2019年，全县新增专业社工17名。依托高校和成熟社工机构，整合有理论基础和实践经验的师资力量，进行专业培训，提升专业水平。举办社工专业培训3场，培训人数达180人次。我们对外借力，寻求专业机构支持。先后与省民政学校、郑州大学、河南大学等学院联系，在我县建立大学生社工实习基地，提供专业培训，开展专业指导，输送专业社工人才。同时，结合我县实际，探索建立1名专业社工带领2名本土社工的1+2服务模式，由专业社工运用专业方法和技巧，指导本土社工开展服务，实现互补、互助、互动。
兰考县社会工作虽然有了良好的起步，但距离省民政厅要求及群众的需求还有很大差距，我们将以这次会议为契机，认真学习先进经验，进一步创新和完善工作机制，努力把我县社会工作提高到新的水平，为造福群众、构建社会和谐做出更大贡献。
（投稿热线:18237850555 邮箱：chinanewskf@163.com）
