蓄势腾飞正当时 砥砺奋进谱新篇
2020-12-02 10:59:58 来源：河南日报 责任编辑：邱迎
“十三五”时期，面对错综复杂的国际环境和国内经济下行压力，郑州市中原区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于河南、郑州工作的重要讲话、指示批示精神和省市委工作部署，坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想，围绕“中优、西美”的功能定位，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以党的建设高质量推动经济发展高质量，“四个中原”建设步伐不断加快，以郑州中央文化区（CCD）为引领的国家中心城市产城融合示范区建设取得新的进展，为郑州建设国家中心城市、谱写中原更加出彩的绚丽篇章作出了应有贡献。2020年预计全区生产总值达到710亿元，较“十二五”末翻一番，年均增长6.8%，为收官“十三五”交出一份亮丽答卷。
2020年步入尾声，来自中原区的好消息不断！10月17日,郑州中国二砂文创园开园。10月25日郑州美术馆新馆开馆。11月8日郑州大剧院启用。
11月22日，2020国际乒联总决赛在郑州奥体中心举行……“十三五”即将收官，展开“十三五”这张波澜壮阔的时代画卷，中原区围绕市委禀赋的“中优、西美”定位，以“一心两轴三区六片两园”建设为抓手，全面打造生态中原、文化中原、活力中原、幸福中原，助推经济社会高质量发展。
这5年，中原区牢固树立新发展理念，努力破解发展难题、厚植发展优势，加快产业转型升级，加快产城融合，咬定青山不放松，紧盯目标砥砺前行，走出一条高质量发展新路子。
站在历史的交汇点上，回眸“十三五”，一组组有力度的成绩单，书写着中原区高质量发展的坚实足迹。
2020年预计全区生产总值达到710亿元，较“十二五”末翻一番，年均增长6.8%。服务业增加值年均增长10.4%，较“十二五”末翻了一番。科技服务业快速发展，主导地位初步确立，产业增加值达到112.9亿元，年均增长17.8%，新增科技型企业289家、高新技术企业34家，较“十二五”末翻两番，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重为37%。科技进步对经济增长贡献为65%，较“十二五”末提高了6个百分点。
聚焦产业升级 集聚高质量发展新动能
用5年的光阴、5年的汗水与智慧，中原区实现了“嬗变”。
2018年，中原区积极站位全市发展大局，明晰了打造以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区的功能定位，提出了生态中原、文化中原、活力中原、幸福中原“四个中原”的发展目标导向，修编了现代产业发展规划和中原区总体城市设计规划，完善了“一心两轴三区六片两园”的发展空间布局以及产业功能分区，确定了以节能环保研发设计为主的科技服务业、以家居纺织服装为主的都市型工业、文化创意旅游业、商贸流通业和总部经济的“4+1”产业发展体系。
发展基础更加扎实。遗留问题基本解决。“十二五”末，中原区在全市率先完成村庄拆迁改造工作，体量超500万平方米，腾出土地近7000余亩。聚焦“清除发展障碍，解决遗留问题”，强力推进“百天大战”、党的十九大期间稳控、积案化解，空气质量持续改善，安置房建设、路网建设、生态建设、民生各项事业发展全面提速，发展思路更加明晰。
经济运行稳中有进。产业结构持续优化。服务业增加值年均增长10.4%，较“十二五”末翻了一番，科技服务业快速发展，主导地位初步确立，产业增加值达到112.9亿元，年均增长17.8%，新增科技型企业289家、高新技术企业34家，较“十二五”末翻两番，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重为37%。商贸品质升级，电子商务交易额突破100亿元，中原特色商业区成功晋级“河南省四星级服务业两区”。
创新实力显著增强。全社会研发经费投入达到8.6亿元，万人发明专利8.9件，新认定市级工程技术研究中心14家，重点实验室16个，院士工作站3个，省市级众创空间8家，累计引进中国工程院张铁岗、武强院士等37名高端人才（院士），科技进步对经济增长贡献为65%，较“十二五”末提高了6个百分点。
营商环境持续优化，成立区重点工作推进小组，统筹解决土地、规划、资金、项目等方面的重大问题；精准施策减负企业，实现减税降费超10亿元。
深入推进“放管服”和商事制度改革，30个部门、1105项行政审批事项全部进驻政务服务大厅，做到“应进必进”，在全市率先实现企业开办“一日办结”，100%事项实现“一次办”、98%事项“不见面办”，政务服务品牌“小原帮办”认可度不断提升。
招商引资硕果累累。五年来累计签约项目投资总额逾1300亿元，引进域外境内资金950亿元；中石化华北石油工程有限公司、中机六院等多家龙头企业与“一带一路”沿线30余个国家达成合作项目200余个，合同成交额逾百亿。
重点片区加速发展。须水河片区，《郑州市中原区须水镇总体规划（2014—2030）调整方案》已完成公示。中央文化区片区，奥体中心、美术馆、大剧院已投入使用，成功举办第十一届全国民族运动会、世乒赛总决赛、金鸡百花奖电影节等一大批活动。贾鲁河片区，首批安置房正加快建设，贾鲁河整治初见成效，南水北调运动公园部分工程正在加快建设，郑州纺织工业遗址博物馆项目已面向全社会公开征集藏品……
中原区紧盯前沿科技，大力招商引资，加快老旧厂房改造，“腾笼换鸟”转变产业结构。紧紧围绕“科创+文创”，使产业由“重”变“轻”。9月17日，郑煤机芝麻街双创园开园，入园、拟入园企业60余家，其中，国家级、省级、市级创新平台8家，创新型企业40家，总占比达80%。二砂文创园首开区17家知名头部公司入驻，将打造中原创业与人才孵化基地。
正如火如荼谋划推进的郑州中央文化区北部片区主打“科创牌”，建设中央科技活力区（CTD），打造成“中原科创绿谷”。根据设计方案，它将同北龙湖“中原科技城”一起，形成郑州科创产业的东西两翼。
聚焦城市升级 构建高质量发展新格局
城市承载功能不断提升。新型城镇化建设加速推进，建成区面积达到58.5平方公里，常住人口较“十二五”末增加4万人，城镇化率升至91.56%，比2015年提高1.3个百分点。全区30个安置房建设项目全部启动，过半实现回迁，连续多年被评为全市新型城镇化建设先进单位。
城市框架基本形成，“十三五”期间，全区启动建设道路（管廊）142条，总长度约208公里，完成投资约43亿元，洛河路、文秀路等33条道路竣工通车，支线路网进一步畅通，常西湖新区、中原新区骨干网络加快布局，轨道交通1号线、5号线建成通车，6、9、10、14号线按照市定时间节点有序推进，全区进入轨交时代。
城市更新有序实施，“三项工程、一项管理”全面启动，城市道路综合改造工程有序推进，一期嵩山路、桐柏路等基本完工，二期西三环、建设路等正积极办理前期手续；深入“四化”治理，积极推进中原区信息数字化服务中心建设。
481个老旧小区完成综合改造，145个小区改造后进驻物业管理企业，中原西路152号院、桐柏路191号院等一大批有特色的老旧小区展现新的芳容，有的正成为群众网红打卡地；城乡接合部环境得到有效整治。
以路长制“千百十”工程为抓手，城市精细化管理力度不断加大，道路机械化轻扫率达到95%以上；垃圾分类全省领先，在全市率先实现垃圾分类属地管理，创建生活垃圾分类示范小区1245个，生活垃圾分类处置覆盖率及无害化处置率达100%；公厕建设提质上档，累计新建公厕75座，开放率100%。
聚焦生态绿色 厚植高质量发展新优势
初冬的常西湖湿地公园，水碧绿，天湛蓝，天水相连。融融暖阳下，治理后的湿地鸥鹭翔集，水草丰美，动静之中显尽生态之美。
以常西湖为主导，中原区对域内水系进行高标准规划建设，贾鲁河综合治理主体工程建成蓄水，石佛沉砂池至郑州西区生态供水工程全线完工，牛口峪引黄工程实现供水，柳湖、秀水河具备注水条件，西流湖公园综合整治拆迁工作基本完成，一个系统完善、循环通畅、丰枯调剂、多源互补的流域生态系统正在成型。
将生态文明建设作为实现高质量发展的重大战略，中原区紧盯生态环境有效改善，按照“中优、西美”的功能布局，在生态建设上“串珠成链、以线带面、以面促片”，以生态建设为基础、交通设施为先导、环境整治为关键、宜居宜业为根本，厚植高质量发展的新优势。
坚持污染防治与经济发展双统筹、双促进，“十三五”期间，全区优良天数较“十二五”期间增加了28天，PM10、PM2.5年均浓度较“十二五”末分别下降41%、34%。
严格落实“河（湖、库）长制”，打通河流保护管理的“最后一公里”，全面消除建成区黑臭水体；全面建立土壤污染地块优先管控名录，风险隐患得到有效控制，“十三五”期间受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达100%。
城市园林绿化扩展提质，新建综合性公园、区级游园、街头绿地126个，生态廊道（绿道）12条，完成道路绿化（行道树）73条，完成生态廊道贯通工程103.4公里，庙沟等5个遗址生态文化公园建成开放，南水北调、铁路沿线等绿化基本完成，新增绿地面积680万平方米，绿地率达到36.31%，获评郑州市2019年度“月季花杯”金奖。
“十三五”期间，“城在林中、园在城中、林水相依、林路相随”的生态格局初现成效，“生态中原”的美丽画卷呈现在市民面前。
聚焦党建引领 打造高质量发展软实力
“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。中原区把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。
坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，着力办好群众所急、所需、所盼的民生实事，
五年间，保障民生的信念始终没有变，改善民生的力度一直在加大。中原区每年拿出一般公共预算支出的75%以上用于民生事业，让改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。
这五年，全区累计新增城镇就业人数11.6万人，其中失业人员再就业2.7万人，“零就业”家庭动态为零。全区每月低保保障标准提升至730元/月，较“十二五”末增加34%，惠及困难群众8.8万人次。
这五年，住房保障深入推进，建成保障房项目29个，入住2万余人；安置房建设项目过半数实现回迁，累计安置群众5万人；城镇低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，累计分配房源8752套，发放住房补贴842.1万元，公租房发挥了兜底保障作用。
这五年，文化产业快速发展，中央文化区获批“河南省第二批省级现代服务业专业园区”，引进中原华侨城大型文旅项目，二砂文化创意园、芝麻街1958双创园、郑州纺织工业遗址博物馆顺利推进；加大文明城市创建力度，顺利通过省级文明成区验收。
这五年，是人民群众获得感幸福感安全感不断提升的五年。教育、医疗卫生、文化事业等方面得到进一步强化。新建、改建中小学21所，新增学位2.4万个；医疗保障持续改善，新增医疗卫生机构278家、二级医院1家；成功创建国家公共文化服务体系示范区，群众生活水平和质量实现了大幅提升。
这五年，社会大局和谐稳定，建立“和顺中原”一站式多元纠纷化解机制；食品安全“6S”标准化建设持续加强，无传销社区（村）创建达标率100%；公众安全感和执法满意度实现双提升。
打造“幸福中原”，民生改善更可持续。一项项惠民举措接连出台，一项项惠民工程逐一实施，让惠民利民的暖流浸润至全体居民之中。
党的建设扎实有力。中原区的干部贯彻落实新发展理念和以人民为中心的发展思想更加深入自觉。今年在面对新冠肺炎疫情时，中原区委、区政府举全区之力坚决遏制了疫情蔓延势头，有效恢复了生产生活秩序，取得了统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”的显著成果。
“十三五”取得的辉煌成就，为“十四五”发展夯实了基础、注入了动力。相信在下一个五年，中原区必将推动党的十九届五中全会精神落实落地，努力开创中原区高质量发展的新局面，开启以郑州中央文化区（CCD）为引领的国家中心城市产城融合示范区建设新征程，以更加昂扬的姿态再谱新的壮美篇章。
