“十三五”以来，面对复杂严峻的国内外环境和艰巨紧迫的改革发展任务，惠济全区上下坚定不移贯彻新发展理念，坚持“稳中求进”总基调、突出“奋发有为”总要求，认真落实河南省、郑州市一系列重大决策部署，统筹推进稳增长、调结构、抓改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，践行黄河战略，努力破解发展难题、厚植发展优势，推动高质量发展不断取得新成就，经济社会呈现良好发展态势，笔锋雄健书写黄河之滨的新华章。

 

    践行黄河战略项目建设催生前进动能

 

    生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的千秋大计。2019年9月18日习近平总书记在郑州提出黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略以来，郑州市委市政府谋划了落实黄河国家战略1200平方公里的核心区和210平方公里的核心起步区，仅核心起步区面积惠济就占据了70%以上。目前，核心起步区“两城三园四地标”建设正稳步推进，两城即荥泽古城、运河新城；三园即黄河文化公园、汴河遗址公园和黄河滩地公园；四地标即黄河楼、《天下黄河》演艺综合体、黄河国家博物馆和大河村遗址博物馆。除黄河楼和大河村遗址博物馆外其他项目全部在惠济辖区。

 

    积极推进郑州黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区起步区建设，惠济区在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略中率先破局。该区统筹做好生态保护、沿线景观、产业布局、文化传承等融合发展规划，引航区域经济向更高层次、更高水平发展。

 

    建设中的郑州黄河滩地公园是落实黄河战略的生态示范园，体现郑州市“北静”城市功能定位的重点民生工程。滩地公园西起江山路，东至花园口黄河大桥，南达S312，北抵黄河；规划面积44平方公里，共分为黄河湿地生态修复区、湿地片区、黄河生态农业示范区等14个功能区。按照“慢行系统先行，节点推进，水系贯通，分区实施”的要求，滩地公园目前主要建设内容为南裹头、海事广场、渡口广场三个观景点和九纵三横22条60多公里彩色慢行道路；重点打造了体现黄河自然风光的湿地片区。

 

    沿黄特色产业加快布局。黄河大堤慢行系统示范段规划设计初步完成，东风渠滨河商业带项目稳步推进；沿黄11个行政村“一村一品、一村一景、一村一功能、一村一特色”态势加快营造；河南细胞治疗集团等一批重大产业项目相继落户，2020年，惠济区入选“中国健康产业百佳县市”。

 

    “黄河澄泥砚”“黄河澄泥砖雕”列入省级非物质文化遗产名录。2020年央视春节联欢晚会河南分会场、首届黄河音乐节在惠济区成功举办，使该区的知名度、美誉度、影响力进一步提升。

 

    优化产业结构　提质增效给足发展后劲

 

    按照常态化疫情防控要求，惠济区贯彻落实“六稳”“六保”工作精神，全区经济社会发展呈现向好态势。今年十一假期期间，郑州宜家商场客流不断，逐渐释放的消费活力提振了发展信心。

 

    五年来，惠济区在商贸服务业领域加速布局，有力提升了郑州北区商业氛围。如今，宜家家居、惠济万达广场、美景万科广场等大型综合类商场成为郑州北区知名的“商业名片”，不仅如此，碧源悦喜主题酒店、月湖商业广场等项目运营良好，天地丽笙、民安喆鹏等高品质酒店相继开业。以项目建设为引领，惠济区围绕生态宜居、健康养生、文化旅游发展定位，持续加快产业转型升级，第三产业逐渐成为全区经济发展的主导力量。

 

    实体经济、新兴产业不断壮大。“十三五”期间，以速冻食品、医疗健康为主的实体经济、新兴产业不断发展壮大。三全、思念等优势行业向智能化、精准化、集成化、自动化方向转型，冷链食品为主的速冻食品产业集群逐渐形成，以中科光启为代表的新一代信息技术产业加快布局，以河南细胞治疗集团健康医疗产业快速培育。2019年，全区规模以上工业企业24家，三全、思念入选年度河南民营企业制造业百强，拥有“专精特新”中小企业21家，新增中原股权交易中心交易板挂牌企业7家、展示板挂牌企业172家。

 

    文旅产业生态体系不断优化。通过深入挖掘生态优势、文化内涵，全面推进文化旅游深度融合发展。“十三五”期间，依托惠济区丰厚的历史文化资源，打造荥泽古城文化片区、大运河文化片区两个核心板块，依托全国历史文化名镇——古荥镇和世界文化遗产——隋唐大运河等自然人文资源，以黄河文化、黄土文化、黄帝文化为文化主线，打造文化体验、人文度假、温泉康养、艺术生活为一体的“中华文明史诗级地标”“国际知名旅游目的地”“人类未来文化遗产”。目前，运河遗产博物馆一期完工，荥阳故城文旅融合项目一期建设全面启动，黄河滩地公园、黄河博物馆新晋成为打卡热点，纪信庙、古荥汉代冶铁遗址博物馆纳入“郑州黄河文化旅游融合发展协作体”特色线路，艺贸国际仓获评“郑州市最具发展潜力旅游特色示范街区”，促进文旅产业提质增效。

 

    现代农业有序发展。全区“三品一标”有效期内产品32个，省级“三品一标”示范基地1家，“天山雪蜜”和“思念金牌虾”获第21届中国农产品工业贸易投资洽谈会“金质产品奖”，三全、思念获第二届中国粮食交易大会综合展台金奖。

 

    改善人居环境　发展红利增进民生福祉

 

    抢抓“十三五”发展机遇，惠济区牢固树立生态建设和社会经济发展一盘棋的思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先，民生优先，聚焦发展第一要务，着力创优势补短板，全力打造“生态城、旅游城、健康城、科技城”，不断推动全区各项事业迈上新台阶。

 

    以绿色宜居城区建设为依托，惠济区按照“大生态、大环保、大格局、大统筹”总要求，坚持把生态建设摆在全局工作的突出位置，坚定不移走生态优先，绿色发展之路，高质量推进重大生态工程和项目建设。“十三五”时期，该区强化建设治理，生态功能不断提升，全年空气优良天数达到162天。国土绿化提速行动强力推进，将园林绿化与城市美化有机融合，高标准实施铁路沿线、生态廊道、过境干线公路、高速互通立交及出入口区域绿化。截止到2020年年底，将累计建成公园游园126个（含铁路沿线、生态廊道、贾鲁河绿化等节点公园、游园），打造微景观76处，联通提质绿道62.885公里，新增绿地面积860万平方米，建成区绿化覆盖率达47%以上；古树苑及其周边绿化提升、江山公园、青少年公园建设扎实推进；完成国土绿化1.17万亩。生态水系加速建设。贾鲁河综合治理蓝线工程基本完工，索须河花王桥至祥云寺段生态提升工程绿化完毕，金洼干沟、张牛支沟、石苏干沟综合治理有序实施，新增水域面积80万平方米，水域总面积达到1880万平方米，人居环境更具品质。

 

    民生工程的推进是对人民日益增长的美好生活需要的积极响应，也是实现经济社会长治久安、区域化建设稳定发展的基础性举措。近年来，惠济区坚持以人民为中心的发展思想，聚焦普惠性、基础性、兜底性的民生工程，辖区的生产生活环境发生了巨大的变化。

 

    民生保障水平进一步提高。保障水平全面提升。城乡居民生活明显改善，全区城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入均有大幅增长。就业规模不断扩大，五年累计新增城镇就业近15810人，累计完成农村劳动力转移就业1872人，农民工返乡创业1437人，“零就业家庭”动态为零，退役军人安置、服务和保障不断强化，先后荣获“河南省企业军转干部工作先进集体”“郑州市构建和谐劳动关系工作先进集体”“郑州市人力资源和社会保障工作先进单位”等53项荣誉。

 

    公共服务全面优化。“十三五”期间（2016-2020年11月底），民生支出占一般公共预算支出平均比重73.15%。郑大一附院惠济院区改扩建工程加快推进，惠济区公共卫生服务中心建成投用，8家镇（街道）级健康管理机构全部挂牌成立，辖区内常住人口医疗卫生机构床位数新增1119张，人均基本公共卫生服务费由40元提高到65元，家庭医生签约率达到64.3%；新建和改扩建中小学29所，新投入使用15所，累计投资25亿元，优质教育资源覆盖面进一步扩大；全面落实中小学生午餐供餐工作，实现有就餐需求学生全覆盖，课后延时服务全面铺开；文化事业更加繁荣，持续打造“书香惠济”，基层综合性文化服务中心覆盖率达90%。

 

    “十三五”期间，惠济区地区生产总值从“十二五”末的168.26亿元提升到2019年的278.16亿元，预计2020年末全区地区生产总值还将有新的增长。数字见证发展，成果普惠民生。站在新的历史起点，紧抓黄河国家战略重大契机，惠济区谋划着新的征程。该区将把每个百姓的梦想凝结为共同愿望，让更多理想变为现实，为人民带来更多幸福安康。