“针对扶贫项目用地需求高、资金缺口大的问题，我们抢抓‘三块地（城市建设用地、农村耕地和农村建设用地）’改革机遇，率先提出‘盘活三块地，用足AB券’，充分释放土地政策改革红利。2015—2020年，‘三块地’改革收益累计达到68亿元，其中，2020年收益12.07亿元，为脱贫攻坚资金池注入了源头活水。我县‘用活AB券政策打好脱贫攻坚战’，被自然资源部作为典型案例在全国推广；央视新闻联播以《宅基地复垦券‘河南模式’叫响全国》为题，对我县经验做法进行专题报道。”该县自然资源局局长任方明说道。

 

    淮滨县栏杆办事处王湾村的改变也是该县用足用活宅基地复垦券的典型。该村规划建设统一住宅，并对全村土地进行平整，村里一下子新增耕地43.82公顷。然后，新增土地作为B类复垦券上市交易，获得的资金中投入379.27万元，修建道路、水塘、沟渠、电网等设施。

 

    “以前村里的地是典型跑水、跑土、跑肥的‘三跑地’，自从平整了土地，变成保水、保肥、保土的‘三保地’了，生产效益高得很，每亩一年至少能挣一万二千块钱。”王湾村的香葱种植大户王振前说。

 

    该县探索利用宅基地复垦AB券交易部分资金,实施产业到户增收项目，采取股份帮扶模式，将资金入股到弱筋小麦产业龙头企业和合作社，壮大了龙头企业和合作社，增加了贫困户收入；科学利用AB券受益资金，统筹安排农村水利基础设施建设，重点对农村居住环境进行整治、水利设施进行完善，2016年以来，新建灌溉渠24.26公里，新打机井1646眼，整修塘239口，桥涵1116座，排水沟117.09公里，新修农村田间道路278.71公里，绿化植树11.53万棵。达到了项目区村庄“田成方、林成网、渠相通、水相连、旱能浇、涝能排”的效果，改变了“望天收”的局面；通过土地整治产生的宅基地复垦券和耕地占补平衡指标，对全县扶贫项目实行“三保”，即保障项目用地、保障项目资金、保障复垦券再产生，从而有效保障了财政扶贫资金筹措和脱贫攻坚项目用地，促进了农民增收、农业增效和城乡经济发展。

 

    据悉，2016年以来，淮滨县的复垦券交易额位于全省首位，“三块地”改革收益57亿元，共实施土地整治项目31个，总投资4.44亿元，总规模33万亩，新增耕地4.5万亩，按每亩纯收入1100元计算，年可增收4950万元。（晏立海洪唱）