全国法治政府建设示范创建活动每两年开展一次，旨在树立新时代法治政府建设的典型标杆，营造法治政府建设创优争先的浓厚氛围。2021年8月，中央依法治国办启动了第二批全国法治政府建设示范创建活动，我市高度重视、积极参与，高标准高质量推进示范创建工作，全力争创法治政府建设的最高荣誉，加快建设人民满意的法治政府。

 

　　洛阳深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省委重大决策部署，切实加强党对法治工作的领导，准确把握法治洛阳建设目标任务，大力推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，坚持把法治洛阳建设摆到建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌的大局中谋划和推进，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，服务保障全市改革发展稳定，人民群众法治获得感、满意度明显提升，法治洛阳建设迈出坚实步伐。

 

　　法治政府是法治社会、法治国家建设的重要基础和基本前提。我市坚持把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循，把党的领导贯穿到法治政府建设的全过程各方面，全面对标落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和河南省“一规划两方案”，高位谋划、系统构建“党委统领、政府主导、部门协同、社会参与、公众监督”的法治政府建设大格局，坚持以常态化府院联动机制为载体全面提升依法行政水平，以“放管服”改革为牵引持续优化营商环境，以“小切口”立法更好保障“大民生”质量，以服务型行政执法模式创新积极促进执法为民，以多元化调处机制有效化解矛盾纠纷，群众法治获得感不断提升。洛阳连续8年在全省依法行政考核中获评优秀，连续3年被表彰为“河南省依法行政工作先进单位”，成功创建全省优化营商环境创新示范市，在全国法治政府建设示范创建实地评估中取得好成绩。

 

　　今年8月29日，市长徐衣显出庭应诉一起土地行政处理及行政复议上诉案件，这是我省首次省辖市政府主要负责人出庭参与行政争议化解，也是洛阳坚持以常态化府院联动机制为载体、深入践行习近平法治思想、推动法治政府建设的生动实践。最高人民法院和省委省政府主要负责同志给予充分肯定，要求总结经验、复制推广，《人民日报》《人民法院报》《河南日报》等主流媒体纷纷报道，社会反响良好，实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。如今，行政机关负责人出庭应诉在洛阳各级法院已成常态，“告官能见官、出庭又出声、出声又出效”逐步深入人心，法治建设“关键少数”的法治思维和法治能力显著提升，有力促进了行政争议实质性化解和法治政府建设，积极推动了治理体系和治理能力现代化水平提升。

 

　　法治是最好的营商环境。洛阳市坚持把“放管服”改革作为优化营商环境的“先手棋”和法治政府建设的突破口，持续抓好“七件事”，创新推进“五件事”，着力打造市场化法治化国际化营商环境。持续简政放权，调整公布各类行政职权4102项，下放县区管理权限334项，严格执行市场准入负面清单，全面落实“非禁即入”，破除各类不合理限制和隐性壁垒，持续放宽市场准入门槛；坚持放管结合，深入开展“万人助万企”活动，在全省率先开展跨区域“双随机、一公开”联合监管，推进“标准地+承诺制”改革，实现企业开办“拿地即开工”“一网通办、一日办结”；持续优化政务服务，探索推行“智能秒办”新模式，实现1200多个政务事项“自助办”，350个事项“一证通办”，220个事项跨省通办，70个高频便民服务、3.98万个政务事项“掌上办”；建立信息共享“一平台”、社会管理“一张网”、多维联动“一中心”，56家单位113个业务系统实现资源共享，12345实现一个号码全域接诉、“7×24小时”服务。